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隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國(guó)內(nèi)失業(yè)劇增,，其國(guó)內(nèi)保護(hù)主義傾向必定會(huì)抬頭,，中國(guó)出口面臨需求下降和對(duì)方保護(hù)主義抬頭的雙重挑戰(zhàn)。
上周,，即在作出拯救美國(guó)汽車業(yè)的當(dāng)天,，美國(guó)政府還在對(duì)華貿(mào)易政策上展開新動(dòng)作：就中國(guó)“馳名商標(biāo)”戰(zhàn)略涉嫌提供非法出口補(bǔ)貼為由，將中國(guó)告上WTO,。
盡管布什政府離屆滿還不到1個(gè)月,，但這起事件可能還不是他任期內(nèi)最后一次美中貿(mào)易摩擦。因?yàn)樵诋?dāng)前金融危機(jī)大背景下,，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,、國(guó)內(nèi)失業(yè)劇增，其國(guó)內(nèi)保護(hù)主義傾向必定會(huì)抬頭,，對(duì)美出口和順差都龐大的中國(guó),，自然也成為美國(guó)磨刀霍霍的目標(biāo)�,？梢哉f,，中國(guó)出口現(xiàn)在面臨雙重威脅，第一是出口對(duì)象需求下降,，另一是對(duì)方保護(hù)主義抬頭,。
這次對(duì)中國(guó)“馳名商標(biāo)”開刀，美方的說辭是,，中國(guó)通過實(shí)施“馳名商標(biāo)”戰(zhàn)略,，向相關(guān)企業(yè)提供出口補(bǔ)貼，這是一種保護(hù)主義的產(chǎn)業(yè)政策,，損害了美國(guó)的利益,。
算起來，這已是中國(guó)加入WTO后,，美方第八次將中國(guó)訴諸該組織,。在半導(dǎo)體,、牛皮紙等多項(xiàng)摩擦中，都是中方作了妥協(xié),，在磋商階段予以和解,。而進(jìn)入法律程序的汽車零部件問題，WTO日前已裁定中方敗訴,。
訴訟的結(jié)果與美方通曉并善于利用WTO相關(guān)規(guī)則有關(guān),，但可能也同我們一些產(chǎn)業(yè)政策粗糙或存在瑕疵，未能有效應(yīng)對(duì)有關(guān),。事實(shí)上,，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，許多主要貿(mào)易國(guó)正形成“合圍中國(guó)”的態(tài)勢(shì),。比如,，在剛敗訴的汽車零配件問題上，美國(guó),、歐盟,、加拿大三方聯(lián)合起訴中國(guó)；這次“馳名商標(biāo)”爭(zhēng)執(zhí),，美國(guó)則聯(lián)合墨西哥同時(shí)向中國(guó)發(fā)難,。
盡管不久前召開的國(guó)際金融峰會(huì)和APEC峰會(huì)等國(guó)際會(huì)議都誓言，要抵制保護(hù)主義傾向,。但如果金融危機(jī)繼續(xù)深化,，保護(hù)主義就不可能弱化，領(lǐng)導(dǎo)人的誓言很多時(shí)候敵不過國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)壓力,，多哈談判依然命運(yùn)多舛就是個(gè)例子,。
怎么辦？首先,，當(dāng)然應(yīng)該做好思想準(zhǔn)備,。但也不必將經(jīng)貿(mào)摩擦過于上綱上線，中美是貿(mào)易大國(guó),，有摩擦是正常的,。事實(shí)上，在美各大貿(mào)易對(duì)象中,，美加貿(mào)易摩擦是最多的,，但美國(guó)和加拿大關(guān)系之重要性、親密性,，則無人可以否認(rèn),。同理，世界可能不缺少某種中國(guó)產(chǎn)品，但還不至于拒絕所有中國(guó)產(chǎn)品,，這是一個(gè)基本點(diǎn),。
其次，具體問題具體分析,。比如,，在“馳名商標(biāo)”問題上，中國(guó)鼓勵(lì)研發(fā)無可厚非,；倒是讓人啼笑皆非的是,，美方指責(zé)中國(guó)為企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，別忘了,，美國(guó)現(xiàn)在拯救汽車業(yè)也是提供優(yōu)惠貸款，中國(guó)做就有出口補(bǔ)貼之嫌,，美國(guó)做就是天經(jīng)地義,，這是哪家的道理？
第三,，也可雙邊溝通解決,。在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中，通過ＷＴＯ程序通常曠日持久,，雙邊協(xié)商解決是上上策,。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)弗雷德·伯格斯滕（Fred
Berstan）對(duì)筆者表示,，美國(guó)和加拿大,、墨西哥有三邊框架協(xié)議，即使出現(xiàn)貿(mào)易摩擦,，也可在框架協(xié)議下協(xié)商解決,，而不會(huì)上綱上線發(fā)展成貿(mào)易戰(zhàn)，美中應(yīng)效仿建立這種體制,。當(dāng)然,，利用ＷＴＯ程序行“拖字訣”也是一種選擇，但偶爾為之可以,，老“拖”且輸則會(huì)損政府信譽(yù)和國(guó)際形象,。
第四，從根本上說,，中國(guó)必須改變出口驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,。這就涉及到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型問題，金融危機(jī)是一個(gè)契機(jī),，但也絕不會(huì)一蹴而就,。
值得注意的是，考慮到布什政府即將下臺(tái),，美國(guó)起訴中國(guó)“馳名商標(biāo)”戰(zhàn)略,，也不過是布什政府的“遺留工程”,，因?yàn)橄乱徊叫袆?dòng)必須由奧巴馬政府來進(jìn)行。這或許也是從中窺視奧巴馬政府對(duì)華貿(mào)易政策的一個(gè)窗口,。 |