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12月21日,，記者再次走進(jìn)“5·12”大地震重災(zāi)區(qū)銀廠溝時(shí),，不少山上已經(jīng)積上了厚厚的白雪�,！霸圻@房子,，寒風(fēng)吹不透、雨水浸不進(jìn),、大雪壓不倒,，啥都不怕！”謝家店子村的易老太太高興地對(duì)記者說(shuō),。在不遠(yuǎn)處的場(chǎng)坪上,，一堆堆紅磚，一輛輛推車,，村民們正熱火朝天地修建著永久性住房,。
災(zāi)后恢復(fù)重建,，如火如荼的建設(shè)場(chǎng)面,，隨處可見,。在全球金融危機(jī)的大環(huán)境里,，中央明后年擴(kuò)大內(nèi)需的投資安排中，災(zāi)后恢復(fù)重建占到1/4,，中央還將恢復(fù)重建基金調(diào)整到3000億元,，一大批災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。這不僅對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建起到基礎(chǔ)支撐作用,，還將帶動(dòng)大量社會(huì)資金投入,，營(yíng)造巨大的市場(chǎng)空間。
以恢復(fù)重建為發(fā)展契機(jī)
11月26日,，成都市委,、市政府正式出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，提出采取12項(xiàng)措施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。日前，成都市給城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、農(nóng)村五保對(duì)象和城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,，發(fā)放了價(jià)值100元的消費(fèi)券，總計(jì)約3791萬(wàn)元,。此舉在幫助困難群眾過節(jié)的同時(shí),，也促進(jìn)了消費(fèi)。
“我們把恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需作為加快發(fā)展的重要契機(jī),�,！倍䴙┧婇_發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理陳云華告訴記者，大涼山深處,，國(guó)家“十一五”重點(diǎn)工程——錦屏二級(jí)水電站成功實(shí)現(xiàn)截流,。僅錦屏二級(jí)水電站就需要水泥206萬(wàn)噸、鋼材2880噸,、機(jī)電設(shè)備2.7億多元,。
恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需的有機(jī)結(jié)合，已成為服務(wù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)大局的重要舉措,。四川力爭(zhēng)充當(dāng)全國(guó)發(fā)展的引擎,。
據(jù)了解，僅災(zāi)后重建項(xiàng)目就將營(yíng)造近1.7萬(wàn)億元的市場(chǎng)需求,。四川省發(fā)改委表示,，在重點(diǎn)投向的10個(gè)領(lǐng)域中，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)住房,、城鎮(zhèn)建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建等4個(gè)領(lǐng)域的資金需求都在3000億元以上,。
“災(zāi)后重建是一筆拉動(dòng)內(nèi)需的大單,。”鐵道部總工程師何華武測(cè)算，在鐵路建設(shè)上每投入1元人民幣,，拉動(dòng)的GDP大概在5.7元左右,。
一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、拉動(dòng)作用明顯的重大項(xiàng)目,，如成（成都）蘭（蘭州）鐵路,、成（成都）綿（綿陽(yáng)）樂（樂山）客運(yùn)專線、成都雙流機(jī)場(chǎng)二跑道,、亭子口水利樞紐工程等將力爭(zhēng)年底前開工建設(shè),。西南交大交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)帥斌表示，僅鐵路一項(xiàng),，未來(lái)在川投資規(guī)模約5000億元,，將帶動(dòng)大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),。而最近四川端出的1372億元的高速公路BOT投資“盛宴”,，也將巨大的建設(shè)市場(chǎng)與全國(guó)分享。
承接外力強(qiáng)身健骨
要成為“引擎”,，四川經(jīng)濟(jì)也需強(qiáng)身健骨,。
四川全省園區(qū)工作會(huì)首日，參觀者將目光投向距離成都幾十公里外的新津,。當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣將老的新津工業(yè)園區(qū)稱為“A區(qū)”——這里,，曾是全省掛牌最早的“個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”和“非公有制經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。直到“B區(qū)”出現(xiàn),，新津工業(yè)園區(qū)才真正有了工業(yè)園區(qū)的形態(tài),。目前園區(qū)擁有216家工業(yè)企業(yè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)2家,、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)7家,，大部分聚集在B區(qū)，是當(dāng)?shù)爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成果,。
新津工業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程,折射出今日四川經(jīng)濟(jì)建設(shè)的走向：站在災(zāi)后加快重建與擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的路口,，自力更生固然必須，但也需要不斷從外部汲取養(yǎng)分和力量,。世界金融危機(jī)使沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,，四川的積極承接，也為東部地區(qū)的“騰籠換鳥”留出了空間,。
目前,，綿陽(yáng)已開工建設(shè)學(xué)校356所，開工項(xiàng)目1147個(gè),，投資規(guī)模22.89億元,；12月計(jì)劃開工學(xué)校116所,，投資規(guī)模10.37億元。全市衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)完工項(xiàng)目37個(gè),，完成投資7777.84萬(wàn)元,；在建項(xiàng)目32個(gè)，完成投資3.58億元,。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行動(dòng)也正在提速,。10月中旬,，國(guó)內(nèi)首個(gè)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心”在江蘇昆山成立,，四川成為首批8個(gè)入駐省份之一。商務(wù)部稱,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是“國(guó)家實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略”,，將給危機(jī)中的沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一條有序轉(zhuǎn)移之道。四川入駐的意圖也很明確,，就是要承接外力,，做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以盡快完成災(zāi)后恢復(fù)重建,。
同時(shí),，四川前所未有地兵分18路出省招商，與全國(guó)分享1.7萬(wàn)億元重建商機(jī),。在第九屆西博會(huì)上,，四川簽約金額超過過去8屆總和，顯示出開放合作的豐碩成果,。
積蓄寶貴的后勁
在國(guó)家發(fā)改委最新批復(fù)的全國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃中,，成蘭鐵路、川藏鐵路,、川青鐵路（成都—格爾木）,、成都—貴陽(yáng)、成渝客運(yùn)專線,、成都—西安客運(yùn)專線以及成都—西寧—張掖鐵路7條出川大通道名列其中,。“7條鐵路同時(shí)進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃,，這是四川歷史上的首次,。”四川省發(fā)改委負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià),。
12月,，連通西北西南接中亞鐵路的大動(dòng)脈成蘭鐵路將開工建設(shè)。來(lái)自四川省交通廳的信息則表明,，包括廣（元）甘（肅）高速在內(nèi)的3條出川高速公路也將在年內(nèi)開工建設(shè),。今年四川公路水路交通計(jì)劃完成投資330億元，比上年增長(zhǎng)35%以上。
形勢(shì)日漸明朗——災(zāi)后重建極大提升了四川交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度,。建設(shè)西部綜合交通樞紐這一目標(biāo)的戰(zhàn)略意義,，更在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的大背景下得以顯現(xiàn)。災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的有機(jī)結(jié)合,，有望在較短時(shí)間內(nèi)徹底疏通四川乃至整個(gè)西部地區(qū)物流不暢的發(fā)展瓶頸,。
“出川”、“連通”,，頻繁出現(xiàn)的這兩個(gè)詞匯傳遞著新時(shí)期四川交通發(fā)展的新目標(biāo),。災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需，讓“加快”成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然路徑,。發(fā)展環(huán)境的重構(gòu),，則為包括四川在內(nèi)的西部地區(qū)發(fā)展積蓄寶貴的后勁。 |