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一、改革開放以來中歐經(jīng)貿(mào)合作總體情況
歐洲地區(qū)總面積2700多萬平方公里,，人口超過8億,。歐盟及非歐盟西歐國家屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,，市場(chǎng)成熟,一體化程度高，政策穩(wěn)定,；中東歐國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較快,，陸續(xù)加入歐盟；獨(dú)聯(lián)體國家均屬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家,。在對(duì)歐經(jīng)貿(mào)合作中,，西歐國家是我國重要的貿(mào)易伙伴以及資金和技術(shù)的重要來源地；獨(dú)聯(lián)體,、中東歐國家則是我國實(shí)施市場(chǎng)多元化和“走出去”戰(zhàn)略的重要地區(qū),。
（一）貿(mào)易往來快速發(fā)展
30年來,，中國與歐洲國家貿(mào)易往來快速發(fā)展,。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),，雙邊貿(mào)易從1978年的不足64億美元，發(fā)展到2007年的4276億美元,。
�,。ǘW洲國家對(duì)華投資數(shù)量大、質(zhì)量好
截至2008年9月,，歐洲對(duì)華投資項(xiàng)目總數(shù)超過3.3萬個(gè),，合同外資1200億美元，實(shí)際使用657億美元,。從單個(gè)項(xiàng)目投資金額看,，歐洲國家投資項(xiàng)目高于其他國家和地區(qū)對(duì)華投資平均水平，項(xiàng)目質(zhì)量較好,。
歐盟是我國主要外資來源地,，截至2008年9月，對(duì)華投資項(xiàng)目個(gè)數(shù),、合同外資和實(shí)際使用金額分別占?xì)W洲對(duì)華投資總額的88%,、93%和93%。
�,。ㄈ┲袊髽I(yè)對(duì)歐投資取得長(zhǎng)足發(fā)展
隨著我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),，對(duì)歐投資不斷增加。據(jù)商務(wù)部合作司統(tǒng)計(jì),，2007年中國對(duì)歐洲地區(qū)實(shí)際投資12.4億美元,。2008年前三季度，對(duì)歐實(shí)際投資4.3億美元,。中國企業(yè)在獨(dú)聯(lián)體,、中東歐地區(qū)“走出去”取得可喜成果，在西歐地區(qū)也實(shí)現(xiàn)了突破,，逐步形成了自東（獨(dú)聯(lián)體）向西（中東歐和西歐）的投資熱點(diǎn)梯次,。中國企業(yè)在獨(dú)聯(lián)體國家主要投資資源開發(fā)、加工及運(yùn)輸,，房地產(chǎn),，電信研發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品加工及養(yǎng)殖業(yè),，加工工業(yè),，批發(fā)及零售貿(mào)易等；在中東歐地區(qū),，中國企業(yè)主要以并購,、參股、換股、獨(dú)資等家電生產(chǎn),、木材加工,、自行車組裝、卷煙生產(chǎn),、IT,、房地產(chǎn)、電信等領(lǐng)域,，雙方高新技術(shù)領(lǐng)域合作開始起步,，工程承包和勞務(wù)合作逐漸成為合作的新重點(diǎn)；在西歐特別是歐盟國家,，近年來中國企業(yè)也有不少投資并購,。
（四）對(duì)歐經(jīng)貿(mào)合作法律框架健全
中國與歐洲49個(gè)國家/地區(qū)簽署有雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定或經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定,，正在與歐盟進(jìn)行完善1985年《貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》的談判,；與44個(gè)歐洲國家簽署有雙邊投資保護(hù)協(xié)定，與43個(gè)歐洲國家簽署有雙邊避免雙重征稅協(xié)定,。此外,，在WTO等框架內(nèi)積極與歐洲成員國開展合作與磋商，努力構(gòu)建多邊貿(mào)易體系,，為雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造條件。
�,。ㄎ澹┲袣W政府間多雙邊經(jīng)貿(mào)磋商合作機(jī)制完備
30年來,，中歐間已建立商務(wù)部牽頭的中歐政府間多雙邊磋商機(jī)制51個(gè)，其中副總理級(jí)2個(gè)（中俄,、中歐盟）,，部長(zhǎng)級(jí)7個(gè)，副部長(zhǎng)級(jí)19個(gè),，司局級(jí)23個(gè),，上述磋商機(jī)制還下設(shè)幾十個(gè)工作組。完備的機(jī)制為促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了有力保障,。
二,、中國與主要貿(mào)易伙伴經(jīng)貿(mào)概述
（一）歐盟
1975年5月6日,，中國與歐共體正式建立外交關(guān)系,，今年是中歐建交33周年。1978年,，中國與歐共體簽署《貿(mào)易協(xié)定》,，這是首個(gè)中歐政府間協(xié)定。1985年，雙方簽署《貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》,，涵蓋貿(mào)易,、投資、發(fā)展援助,、經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域,，取代1978年《貿(mào)易協(xié)定》。在中歐經(jīng)貿(mào)協(xié)定框架下,，雙方建立了部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)貿(mào)混委會(huì)機(jī)制,，其下設(shè)立了經(jīng)貿(mào)、環(huán)保,、能源3個(gè)工作組,、科技指導(dǎo)委員會(huì)以及中歐信息社會(huì)對(duì)話。近幾年來,，中歐又相繼建立并啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán),、貿(mào)易政策、工業(yè)政策,、競(jìng)爭(zhēng)政策,、紡織品貿(mào)易等對(duì)話機(jī)制。2007年11月,，中歐宣布建立副總理級(jí)經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話,，2008年4月，首次對(duì)話成功舉行,。
中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分,，是維系中歐雙邊關(guān)系的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來,，在雙方領(lǐng)導(dǎo)人高度重視和積極推動(dòng)下,，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了快速發(fā)展，雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩,。目前,，歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng),、最大技術(shù)引進(jìn)來源地及第四大實(shí)際投資方,；中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,。
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改革開放30年是中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面深化和快速發(fā)展的30年。1982年,，中國與原蘇聯(lián)兩國換文,，正式恢復(fù)邊境貿(mào)易。1984－1986年期間，兩國簽署了《中蘇政府間關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》,、《中蘇政府關(guān)于在中國建設(shè)和改造工業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》等一系列雙邊合作文件,，為中蘇經(jīng)貿(mào)合作的迅速恢復(fù)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；原蘇聯(lián)解體后,，1992年3月兩國簽署《中俄政府間關(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的協(xié)定》,，確認(rèn)相互給予最惠國待遇，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)過渡提供了保障,。
1996年,，中俄兩國建立中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制，同年成立副總理級(jí)的中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì),，目前下設(shè)經(jīng)貿(mào),、能源、運(yùn)輸,、核,、科技、航天,、金融,、信息、民用航空,、環(huán)保共十個(gè)分委會(huì),，推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得一系列顯著成果：一是雙邊貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，2008年1－11月達(dá)到521.9億美元,，預(yù)計(jì)兩國元首提出的到2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到600-800億美元的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn),。二是相互投資從無到有，日趨活躍,，目前規(guī)模已超過20億美元，主要集中在能源,、礦產(chǎn)資源開發(fā),、林業(yè)、貿(mào)易,、家電,、通信、建筑,、制造業(yè),、金屬冶金、化工,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),。三是各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作蓬勃發(fā)展,，田灣核電站一期已投入運(yùn)行,，雙方在能源,、核能、高科技,、航空航天等領(lǐng)域不斷啟動(dòng)大項(xiàng)目合作,，為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,。四是勞務(wù)和工程承包合作進(jìn)展順利。截至2007年底,，雙方共簽署勞務(wù)和工程承包合同金額82.2億美元,，完成營業(yè)額44.6億美元。五是邊境地方經(jīng)貿(mào)合作日趨活躍,，兩國毗鄰地區(qū)建立工業(yè)園區(qū),，開展輕紡、家電等日用品的生產(chǎn),，以及現(xiàn)代物流,、木材深加工、資源開發(fā),、金融服務(wù)等多種合作,，對(duì)帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平發(fā)揮著積極作用,。
�,。ㄈ┥虾：献鹘M織
上海合作組織成立于2001年6月15日，是我國倡議成立,、以我城市命名的第一個(gè)區(qū)域性國際組織,。上海合作組織源于解決邊界問題的“上海五國”合作機(jī)制，隨著形勢(shì)的發(fā)展,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上升為重要的合作內(nèi)容,，并逐步發(fā)展成為與安全和反恐同等重要、推動(dòng)組織不斷發(fā)展壯大的兩個(gè)輪子之一,。
上海合作組織成立七年多來,，在中方的主導(dǎo)和推動(dòng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已完成初創(chuàng)階段,、啟動(dòng)全面務(wù)實(shí)合作并取得了重要成果,。我與成員國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密,，相互依存度不斷提高，各方對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)同感加強(qiáng),。
我與成員國貿(mào)易額由2001年上合組織成立時(shí)的121億美元增至2007年的675億美元,，年均增長(zhǎng)30%。預(yù)計(jì)2008年將達(dá)到并超過800億美元,。我對(duì)其他五個(gè)成員國累計(jì)投資總額超過100億美元,。主要分布在能源、礦產(chǎn)資源開發(fā),、林業(yè),、貿(mào)易、家電,、通信,、建筑、服務(wù)等領(lǐng)域,。中哈原油管道,、中亞天然氣管道陸續(xù)啟動(dòng)。本地區(qū)已成為我走出去的重要目的地,。2006年上海峰會(huì)上胡錦濤主席提出了重點(diǎn)推動(dòng)能源,、交通、電信等優(yōu)先合作領(lǐng)域多方參與,、共同受益的網(wǎng)絡(luò)性項(xiàng)目的倡議,。在我優(yōu)惠信貸和上合組織銀聯(lián)體等資金支持下，一批經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目已經(jīng)成功啟動(dòng)并在積極落實(shí)之中,，連接本地區(qū)的能源,、交通、電信等網(wǎng)絡(luò)已初顯輪廓,。 |