對于“金融30條”的出臺和其中對于資本市場促進經(jīng)濟發(fā)展的若干部署,,北京專家認為,,可由政策表述而提高對于平準基金的預期,同時,,創(chuàng)業(yè)板,、債市和并購可望成為明年資本市場的三大亮點,。 “對平準基金的預期,,可以更高一點�,!碧煜嗤顿Y董事長林義相認為,,由于“金融30條”更為重視發(fā)揮資本市場的作用,顯示出高層可能更為重視保持股市穩(wěn)定,,其中,,“采取有效措施,穩(wěn)定股票市場運行”可以提高對平準基金的預期,。 中信證券董事總經(jīng)理徐剛認為,,“金融30條”力度很大,影響深遠,,對于資本市場的部署可謂“快,、重、準,、實”,。具體而言,有三層重要的含義: 首先,,“金融30條”著力強調(diào)了資本市場在促進經(jīng)濟發(fā)展工作中的重要性,。目前,支持宏觀經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的財政政策和貨幣政策已經(jīng)逐步明確,,迫切需要資本政策的配合,。總體看來,,資本市場的配合包括兩個層面:一是需要通過穩(wěn)定資本市場運行增強投資者信心,,進而帶動全社會對于整個中國經(jīng)濟的信心。二是需要通過充分發(fā)揮資本市場對國民經(jīng)濟的資源配置功能,,來盤活國內(nèi)經(jīng)濟存量,,以資本帶動資產(chǎn),以資產(chǎn)帶動經(jīng)濟,。所以,,“金融30條”在第三條“加快建設多層次資本市場體系,發(fā)揮市場的資源配置功能”中,,開宗明義地提出“采取有效措施,,穩(wěn)定股票市場運行,發(fā)揮資源配置功能”,。 其次,,“金融30條”周到地、且有重點地明確了資本市場作為本土市場,,通過完善市場層次,、市場結構和市場功能,,發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展作用的一系列重要任務。在市場層次方面,,明確“適時推出創(chuàng)業(yè)板”和“有機聯(lián)系”的多層次市場體系,。在市場結構方面,,落墨較多于債券市場,,兼及期貨市場。其中,,首次在國務院的層面提出打通交易所市場和銀行間市場的實質(zhì)措施,,可以預期,整合形成全國統(tǒng)一的債券市場已經(jīng)指日可待,。在市場功能方面,,“金融30條”提出的發(fā)展中小企業(yè)集合債券和中小企業(yè)短券,有利于緩解中小企業(yè)融資難的問題,,有利于全社會更好地利用債券市場,。更為重要的是,“金融30條”就發(fā)揮市場的資源配置功能,,提出支持“利用資本市場開展并購重組”,,特別強調(diào)要“減少審批環(huán)節(jié)”,這對于改變目前并購重組審核流程較長,,審批環(huán)節(jié)較多的問題,,具有方向性的指導作用�,!斑@個要求,,不僅是提給證券監(jiān)管部門的,也是提給國資監(jiān)管部門的,�,!笨傊@一系列重要任務,,有利于資本市場通過自身的發(fā)展完善幫助國民經(jīng)濟走出困境,,有利于資本市場配合整個宏觀調(diào)控的步伐。 最后,,“金融30條”對于提升我國本土市場的國際地位,,對于資本市場和人民幣的國際化,進行了戰(zhàn)略部署,�,!把芯烤惩鈾C構和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券”,實際上就是在華爾街融資功能急劇萎縮的情況下,,對外輸出我國資本市場融資功能的部署,。同時,,允許外商發(fā)債,對于允許外商發(fā)行A股也是一個很好的“開題”之舉,。 “‘金融30條’對于資本市場的戰(zhàn)略部署明確了三個問題:要不要重視資本市場促進發(fā)展,、應對危機的作用;如何有效發(fā)揮資本市場促進發(fā)展,、應對危機的作用,;資本市場怎樣利用危機,提高國際化程度和國際地位,,利用危機做大做強,。”徐剛表示,。 但林義相亦提出,,“金融30條”中所提的措施,有的是股市好轉后的結果,,而并未構成股市轉好的條件,,股市能否充分發(fā)揮作用,關鍵還是要看股市能否盡快好轉,,這方面需要一些實質(zhì)措施,。同時,這一系列政策中,,有的著眼經(jīng)濟,,有的著眼市場,有的對長遠有利,,有的對短期有利,,對于各項政策疊加后可能形成的政策效果,還需要進一步觀察,。
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