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從戰(zhàn)略意義上認(rèn)識燃油稅方案
    2008-12-09    李稻葵    來源:上海證券報

  成品油價稅費改革方案終于出臺了,,我覺得這個方案應(yīng)該講清一個道理,,同時建立一個機(jī)制,。道理是什么呢?就是要從戰(zhàn)略意義上認(rèn)識這個方案,,要從中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展認(rèn)識這個方案。原油與其他產(chǎn)品不一樣,,現(xiàn)在我們48%,、50%的原油是進(jìn)口的,為了進(jìn)口這些原油,,我們耗費了大量的軍事,、外交和其他商業(yè)上的各種各樣的資源,實際上每一升石油還有很多看不見、沒有算進(jìn)的隱性成本,。從長遠(yuǎn)來看,,如果我們對石油進(jìn)口份額的依賴進(jìn)一步上升的話,必然在戰(zhàn)略上和主要的西方國家會形成一種戰(zhàn)略上的競爭關(guān)系,。美國人會想,,我們花費了生命,耗費了上萬億美元的資金,,18年來打了科威特,、伊拉克兩場戰(zhàn)爭,保障了石油的供給,,伊拉克戰(zhàn)爭雖然事實證明是錯誤的,,但是憑什么中國開車的人與美國人以同樣的價格購買石油呢?所以長遠(yuǎn)來看,,這個事情是不可持續(xù)的,,必須要從戰(zhàn)略的高度上去認(rèn)識,必須把我們的燃油稅,、汽車消耗從依賴石油逐步轉(zhuǎn)換過來,。
  我認(rèn)為,我們應(yīng)該把相當(dāng)一部分的燃油稅收入,,轉(zhuǎn)到支持可替代能源或者說節(jié)能環(huán)保的和耗電的汽車上去,,這不僅給我們開車族創(chuàng)造福音,為我們的長遠(yuǎn)利益服務(wù),,以后的車很多都是耗電的了,,同時也是為了讓中國能在純電氣車行業(yè)方面占領(lǐng)商機(jī)。這個商機(jī)美國人已經(jīng)看清楚了,。除了補貼農(nóng)村之外,,我建議拿出1000億的一大部分來補貼低能耗的機(jī)車購置,補貼電動汽車的銷售,、研發(fā),。
  我們是傳統(tǒng)的第三世界國家,是石油消耗國,,進(jìn)口國,,這段時間國際油價持續(xù)下跌,而且下跌幅度非常大,,短期來看,,對我們肯定是利好消息。但是不要忘記,,國際油價下降不等于我們的石油成本就降低了,,因為還有運輸問題,,我們80%的進(jìn)口石油是通過馬六甲海峽運過來的,那里不能保證海盜不猖獗,,所以問題非常復(fù)雜,。我們的開車族一定要看到石油有戰(zhàn)略意義,石油問題不可小覷,,一定要從長遠(yuǎn)角度考慮這個問題,。
  從長遠(yuǎn)來看,汽車要大力發(fā)展,,因為汽車不是一般的消費,,它不僅能帶來一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還能增加老百姓生活的機(jī)動性,、開闊人的眼界,,是一個非常關(guān)鍵的消費。汽車行業(yè)要發(fā)展,,但是不見得非要靠石油,。
  中國過去這么多年一直對美國有貿(mào)易順差,我們賣產(chǎn)品給美國人,,美國人沒有把產(chǎn)品運過來,,我們獲得了美元,可以買美國的國債券,,投資于美國的證券市場,,也可以購置美國的房地產(chǎn)或者投資美國的企業(yè),,這都是對美國投資,。我們已經(jīng)是美國最大的投資國之一了。
  因為金融危機(jī),,美國現(xiàn)在資產(chǎn)價格大幅度縮水,,引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)上的后果,所以現(xiàn)在最需要的就是投資,,把資產(chǎn)價格撐起來,。這也給我們大量的外匯儲備以及我們的未來可能出現(xiàn)的不斷上升的貿(mào)易順差提供一個出口,這是一個非常好的機(jī)遇,。
  和幾個星期以前相比,,世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在呈現(xiàn)出三大重要的轉(zhuǎn)折,第一個轉(zhuǎn)折是從買資產(chǎn)到給銀行注資,,第二個轉(zhuǎn)折是從關(guān)注金融轉(zhuǎn)向關(guān)注實體經(jīng)濟(jì),,第三個轉(zhuǎn)折是從財政唱主角轉(zhuǎn)向了中央銀行唱主角,全球中央銀行發(fā)行的鈔票我估計大概有1.52萬億美元,。這段時間,,整個世界經(jīng)濟(jì)的管理層和實體經(jīng)濟(jì)的組成部分都發(fā)生了很大的變化,。
  還有,奧巴馬正式提名現(xiàn)年47歲的蓋特納出任美國歷史上最年輕的財政部長,。而蓋特納和他未來的美國政府的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊主要是三個人組成,,除了蓋特納,還有白宮的國家經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席勞倫斯·薩默斯,,總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問克莉絲蒂娜,。這個團(tuán)隊和以前的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊有根本的不同,是戰(zhàn)略性團(tuán)隊,,是出戰(zhàn)略思維的,。這個團(tuán)隊的組建,未來將對美國新政府在經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略化方面將會提供一個全新的方式,。

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