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國(guó)家發(fā)改委等5日聯(lián)合發(fā)布《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》,，公開(kāi)征求意見(jiàn)截至日期為本月12日。一周時(shí)間,，我估計(jì)大家也就是把以前提過(guò)的種種意見(jiàn)拿出來(lái)再提一遍,，不會(huì)有更多更新更好的意見(jiàn)。支持也好,，反對(duì)也罷,，除非國(guó)際油價(jià)本月底前又飆升到今年7月11日每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄，否則的話,，明年1月1日出臺(tái)這項(xiàng)稅費(fèi)改革是板上釘釘了,。
長(zhǎng)達(dá)15年之久的燃油稅改革，改革開(kāi)放30年博弈了一半時(shí)間的一項(xiàng)改革,，最終以收費(fèi)公路里程將減半而推出,。如果用這項(xiàng)改革來(lái)說(shuō)明我們改革的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,、艱巨性或還有什么性,，大概是一個(gè)很好的案例。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，這次實(shí)施燃油稅費(fèi)改革后,，我國(guó)汽、柴油含稅零售價(jià)格高于美國(guó),，但仍低于歐盟和我國(guó)周邊的亞洲國(guó)家和地區(qū)的水平,。但是，這位負(fù)責(zé)人未提及的是,，美國(guó),、歐盟和日本等國(guó)的高速公路基本上不收費(fèi)，且煉油成本,、人均收入和社會(huì)福利大大高于我們?nèi)舾杀�,。任何�?shù)字的單一比較,，都是不能說(shuō)明任何問(wèn)題的。我們寧愿相信,，保留50%的收費(fèi)公路,，是一種妥協(xié)的結(jié)果。有人問(wèn)我怎么看這樣的結(jié)果,，我說(shuō)很高興,，改革從來(lái)不可能一帆風(fēng)順，更不可能一步到位,。只要向前進(jìn),，希望在明天。我們可以繼續(xù)推動(dòng)改革,，再有30年,，剩下的50%收費(fèi)公路里程應(yīng)當(dāng)改完了。
當(dāng)然,，如果這幾年再投資搞一批收費(fèi)公路,，30年也許就改不完了,。不過(guò)也不要緊,，改革要有愚公移山的精神，挖一點(diǎn)就會(huì)少一點(diǎn),，總有一天中國(guó)人民會(huì)把公路收費(fèi)的大山搬走,。目前，爭(zhēng)議什么一次性把公路收費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)取消,，再怎么說(shuō)也是白搭,，辦不到的事情暫緩不說(shuō)，先對(duì)當(dāng)務(wù)之急的方案提點(diǎn)建議,，連意見(jiàn)都算不上,，供有關(guān)各方參考。
每升1元的汽油消費(fèi)稅是在什么樣的油價(jià)上加收,，這是所有消費(fèi)者最為關(guān)心的問(wèn)題。12月4日,，國(guó)際油價(jià)跌破每桶44美元,，從147美元到44美元，這個(gè)對(duì)消費(fèi)者的重大利好什么時(shí)間讓全體中國(guó)消費(fèi)者切身感受到呢,？總不能按147美元的油價(jià)實(shí)行的國(guó)內(nèi)油價(jià)維持不變,，再加消費(fèi)稅吧？國(guó)際油價(jià)跌破三分之二,，我們跌二分之一總該可以吧,？我們的汽油價(jià)現(xiàn)在改為每升3元多,，明年1月1日每升原有2毛再加上8毛消費(fèi)稅，4元左右應(yīng)當(dāng)可以了,。假如國(guó)際油價(jià)明年跌破每桶25美元,，我們的含稅油價(jià)每升可以不超過(guò)3元人民幣。我國(guó)專家說(shuō)跌破30美元的可能性很小,。我們知道,，我國(guó)幾乎沒(méi)有一個(gè)專家能夠看準(zhǔn)國(guó)際油價(jià)，但愿這次他們看準(zhǔn)了,。
上面是關(guān)于油價(jià)的建議,，第二是關(guān)于補(bǔ)貼的建議。稅收的一部分要對(duì)種糧農(nóng)民,、部分困難群體和公益性行業(yè)給予必要扶持,，這是關(guān)系到相當(dāng)一部分人切身利益的大事。如何補(bǔ)貼,，實(shí)實(shí)在在地補(bǔ)貼到這些人的手里,，中間不被截留、冒領(lǐng),，值得研究,。力爭(zhēng)改變過(guò)去“大撥轟”的補(bǔ)貼辦法，實(shí)行“精確補(bǔ)貼”,，可以采取憑加油納稅發(fā)票核實(shí)退稅的辦法,，根據(jù)不同情況全額退稅或部分退稅。
第三是本市車輛已收養(yǎng)路費(fèi)的部分退還問(wèn)題,。奧運(yùn)期間單雙號(hào)行駛的退費(fèi)問(wèn)題已有通知,，不多贅言。奧運(yùn)會(huì)后的10月11日到今年12月底,，每周停駛一天的養(yǎng)路費(fèi),，總共10天左右，數(shù)額不大,，最好與奧運(yùn)期間停駛一個(gè)月的退費(fèi)一并處理,，這樣比較得民心，順民意,，工作也不至于被動(dòng),。不要以為多收十天八天的養(yǎng)路費(fèi)沒(méi)關(guān)系，多收一天也要依法辦事,，有理有據(jù),。同樣的道理，晚交一天，還不是不交,，養(yǎng)路費(fèi)征稽處都要讓交滯納金,，決不含糊。退費(fèi)的時(shí)候,，拿出征費(fèi)的勁頭,，問(wèn)題就解決了。我的這個(gè)建議有一個(gè)好處,，可以避免周澤,、郝勁松等律師起訴政府公路部門。與其打官司輸了退費(fèi),，不如開(kāi)始把賬算清,，痛痛快快退還。
全國(guó)性的一項(xiàng)稅費(fèi)改革,，千頭萬(wàn)緒,，任重道遠(yuǎn)，箭在弦上,，時(shí)不我待,，切望社會(huì)各界共同努力，預(yù)祝初戰(zhàn)告捷,。 |