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燃油附加稅爭論中一股頗為流行的議論是：“油太貴了,。”
但是這說法歧義頗多,，須條分縷析,。一個意思是說中國費(fèi)稅之外（比如養(yǎng)路費(fèi)、燃油附加稅）的那個油價太高,，這錢讓國內(nèi)的石油公司賺走了,。筆者同意，石油公司賺取這么高利潤沒有道理,。何況我們將近一半的石油是進(jìn)口的,。但是我相信，“油太貴了”的論斷中還包含另一個意思：不管最終零售汽油價格是怎么構(gòu)成的,，他們都不希望漲價,。換句話說，如果政府壓低了成品油的價格,，但是同時加上了數(shù)額相當(dāng)?shù)娜加透郊佣�,，最終的零售價與現(xiàn)在的汽油售價加上養(yǎng)路費(fèi)持平或稍高，他們高興嗎,？我猜想,，喊“油太貴了”的人，是希望最終的零售價降低而不是持平,，更不是提高,。他們不是不關(guān)心社會公正———不能讓石油公司多賺不義之財，他們更關(guān)心自己的腰包,，希望少掏一點,。
分清了以上兩層意思，要求政府干預(yù)石油公司的成品油價之后,，油價（包括附加稅）該當(dāng)多少，仍然擺在我們面前,。離開了比較,，貴賤就無從說起。說貴的人必有參照,，那多半就是美國,。但是美國連發(fā)達(dá)國家都不代表，大洋彼岸還有歐洲呢,。說貴的人,，要么不知道歐洲的油價,，要么避而不談。五年來中國與歐美七國汽油零售價格如下表：
如果中國保持現(xiàn)在的汽油價格,，加上每升1元附加稅,，是每升7.37元，合每加侖4.92美元,，是美國現(xiàn)在油價的2倍以上,，同時低于歐洲6國。假設(shè)明年征收每升1元燃油附加稅和此前每年交納1320元養(yǎng)路費(fèi)對某個駕車者的支出是相等,，則養(yǎng)路費(fèi)攤在油價中,，相當(dāng)于每加侖0.5—0.6美元(因匯率浮動)。這樣下表中五年來的中國價格加上0.5—0.6美元,，就是油價加費(fèi)價,，可以和歐美的價格比較了。除了眼下國際油價猛跌,，五年來中國的油價一般比美國稍高,，一直比歐洲低很多。也就是說,，判斷歷史上中國油價高低（這里不考慮那錢進(jìn)了國庫還是石油公司）,，以及設(shè)計未來中國燃油附加稅的額度，都面臨兩個參照,，一個是美國,，另一個是歐洲。二者差距大得驚人,，值得深入比較和思考,。
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