|
80多年前的經(jīng)濟(jì)危機(jī),，給民眾最直接的打擊就是失業(yè),。
今天，金融海嘯已經(jīng)開始影響全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。最近,，國際勞動組織（ILO）警告說：金融海嘯將使全球失業(yè)總數(shù)劇增2000萬。也就是說,，全球失業(yè)總?cè)丝趯?．9億增加到2．1億,。國際勞工局局長索馬維亞還特別提醒大家，這個數(shù)字很可能是一個被大大低估了的數(shù)字,。
中國是世界上人口最多的國家,，就業(yè)一直是政府最關(guān)注的事情。30年來中國政府在就業(yè)方面做了三件事：
第一,，采取了最有利于就業(yè)的正確的產(chǎn)業(yè)政策,。中國最大的優(yōu)勢是什么？是低成本廉價勞動力,。我們擁有世界上數(shù)量最多,、最勤奮、最吃苦耐勞,、最想改變自己命運的勞動者,。在過去的30年，我們大力發(fā)展了容納技能勞動者數(shù)量最多的實體經(jīng)濟(jì),，不僅發(fā)展了種植業(yè),、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，而且大力發(fā)展了外向經(jīng)濟(jì),，打開了向全世界爭取就業(yè)崗位的渠道,。
第二，我們堅持了勞動者自主擇業(yè),，市場調(diào)節(jié)就業(yè)的方針,。不但調(diào)動了廣大勞動者的積極性和能動性，而且保證了資源配置的合理性，使我們的就業(yè)成為高效率,、高產(chǎn)出的就業(yè),。
第三，我們高舉起了政府促進(jìn)就業(yè)的大旗,。確立了政府促進(jìn)就業(yè)的六大職責(zé),；建立了政府促進(jìn)就業(yè)的五項制度；實施了政府促進(jìn)就業(yè)的十大政策等等,。
但是,，中國就業(yè)仍然面臨許多壓力。
第一個難題,，金融海嘯已經(jīng)引起了我國的失業(yè)率上升,。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代，美國虛擬經(jīng)濟(jì)的崩潰,，肯定要影響到中國實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，而且，現(xiàn)在已經(jīng)影響了,。東南沿海地區(qū)已經(jīng)有相當(dāng)一批企業(yè)倒閉,，工人失業(yè)。現(xiàn)在,，中國政府出臺了4萬億元的救市計劃，刺激經(jīng)濟(jì),、擴(kuò)大消費,、啟動內(nèi)需，最終,，也就是要擴(kuò)大就業(yè)崗位,，降低失業(yè)率，提高就業(yè)率,。
另一個更大的難題是我們還面臨著長遠(yuǎn)的就業(yè)壓力問題,。因為我們不能永遠(yuǎn)靠發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)鏈上的種植業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè),；永遠(yuǎn)靠低成本廉價勞動力來解決經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)的問題,。下一步怎么解決就業(yè)問題？即：采取什么樣的社會政策,？采取什么樣的產(chǎn)業(yè)政策,？
總的來講，社會政策,，包括分配,、福利、安全、保障和維權(quán),，要向勞動者偏移,，向勞動者傾斜。這個大方向是肯定沒有錯的,。改革開放以來,，由于我們資本短缺、技術(shù)短缺,、管理短缺,，長期以來，政策偏向資本,、偏向技術(shù)和管理,。這是不可能永遠(yuǎn)這樣下去的。我們最終要走到社會均衡,，走到社會公正,，借用奧巴馬的話，走到經(jīng)濟(jì)正義,。這是一條殊途同歸的路,。
就業(yè)問題最終是產(chǎn)業(yè)問題。如果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看不到新的亮點,、新的增長點,，就找不到實現(xiàn)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的方向,，也就找不到從根本上解決當(dāng)前問題,，以及解決長遠(yuǎn)問題的辦法。從現(xiàn)在的情況看,，我認(rèn)為,，至少有三條是值得我們考慮的：
——實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。
這是我們應(yīng)該主要考慮的一個產(chǎn)業(yè)方向,。進(jìn)入21世紀(jì)以來,，虛擬經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，制造了大量的財富泡沫�,，F(xiàn)在看得很清楚,，一切虛擬資本、數(shù)碼財富最終都要附著到實體產(chǎn)業(yè),、物質(zhì)財富上,。這次出現(xiàn)的大危機(jī)，實質(zhì)上是無限制,、無節(jié)制擴(kuò)張的虛擬資本,，在爭奪有限制,、有約束增長的物質(zhì)財富。兩者大脫節(jié),，金融鏈條大斷裂,，就造成了虛擬財富的大量蒸發(fā)。所以,，未來產(chǎn)業(yè)主要形態(tài)應(yīng)當(dāng)是虛實結(jié)合,，虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。
——多元化,，多樣化,，個性化，柔性化,。
社會生產(chǎn)的發(fā)展,，社會需求的發(fā)展，都在導(dǎo)致我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)多元化,、多樣化,、個性化、柔性化,。多元取代單極,，多樣取代雷同，個性取代共性,，柔性取代剛性是必然趨勢,。未來的產(chǎn)業(yè)需要滿足完全不同的人的完全不同的需要。這實際上已經(jīng)對十九,、二十世紀(jì)以來形成的大規(guī)模,、大批量、標(biāo)準(zhǔn)化,、流水線的生產(chǎn)模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
——資本和人力資本密集,、創(chuàng)意和靈活生產(chǎn)密集型的新型勞動組合的興起,。
世界金融海嘯使20世紀(jì)末以來急劇膨脹的虛擬產(chǎn)業(yè)，特別是超大規(guī)模,、勝者通吃的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)受到了沉重打擊,。脫離實體經(jīng)濟(jì)無限瘋長的虛擬企業(yè)，是經(jīng)濟(jì)肌體上的癌細(xì)胞,。癌細(xì)胞是一定會被清除的,。當(dāng)前出現(xiàn)的金融海嘯和經(jīng)濟(jì)危機(jī)即是經(jīng)濟(jì)癌細(xì)胞瘋長的結(jié)果。
自然生態(tài)學(xué),、自然生態(tài)史告訴我們,，恐龍根本就沒有可能活到今天。現(xiàn)在，越來越多的大企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不下去了,。代之而起的,，應(yīng)當(dāng)是資本和人力資本密集、創(chuàng)意和靈活生產(chǎn)密集的新型勞動組合,。這種勞動組合不是前工業(yè)社會的小生產(chǎn)的回歸,，而是在新的經(jīng)濟(jì)社會條件下勞動方式、生產(chǎn)方式,、經(jīng)濟(jì)組合方式,，以及社會聯(lián)合方式的創(chuàng)新。這種新型勞動組合與傳統(tǒng)小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組合的最大不同,，是這種新型勞動組合的資本和人力資本含量都非常高,，產(chǎn)品創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力特別強(qiáng)。而且,，這種新型勞動組合相互之間的聯(lián)系非常緊密,，他們可以根據(jù)市場需求自由收放，柔性地組合成各種不同的規(guī)模和方向的聯(lián)合艦隊或者航空母艦,。
為了迎接這次最深刻的產(chǎn)業(yè)變化,，我們可能要作出最廣泛的變革的思想準(zhǔn)備。現(xiàn)在,，永遠(yuǎn)不變的,，就只剩下變化這一件事情。中國與人力資源相關(guān)的一切領(lǐng)域,，都會發(fā)生重大調(diào)整,，特別是在勞動分工、職業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，以及相關(guān)人力資源開發(fā)政策，教育培訓(xùn)政策,，就業(yè)保障政策等方面都需要作出深刻變革,。
|