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80多年前的經(jīng)濟(jì)危機(jī),，給民眾最直接的打擊就是失業(yè),。
今天，金融海嘯已經(jīng)開始影響全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。最近,，國際勞動(dòng)組織（ILO）警告說：金融海嘯將使全球失業(yè)總數(shù)劇增2000萬,。也就是說，全球失業(yè)總?cè)丝趯?．9億增加到2．1億,。國際勞工局局長索馬維亞還特別提醒大家,，這個(gè)數(shù)字很可能是一個(gè)被大大低估了的數(shù)字。
中國是世界上人口最多的國家,，就業(yè)一直是政府最關(guān)注的事情,。30年來中國政府在就業(yè)方面做了三件事：
第一，采取了最有利于就業(yè)的正確的產(chǎn)業(yè)政策,。中國最大的優(yōu)勢(shì)是什么,？是低成本廉價(jià)勞動(dòng)力。我們擁有世界上數(shù)量最多,、最勤奮,、最吃苦耐勞、最想改變自己命運(yùn)的勞動(dòng)者,。在過去的30年,，我們大力發(fā)展了容納技能勞動(dòng)者數(shù)量最多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅發(fā)展了種植業(yè),、制造業(yè)和服務(wù)業(yè),，而且大力發(fā)展了外向經(jīng)濟(jì),，打開了向全世界爭取就業(yè)崗位的渠道。
第二,，我們堅(jiān)持了勞動(dòng)者自主擇業(yè),，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)的方針。不但調(diào)動(dòng)了廣大勞動(dòng)者的積極性和能動(dòng)性,，而且保證了資源配置的合理性,，使我們的就業(yè)成為高效率、高產(chǎn)出的就業(yè),。
第三,，我們高舉起了政府促進(jìn)就業(yè)的大旗。確立了政府促進(jìn)就業(yè)的六大職責(zé),；建立了政府促進(jìn)就業(yè)的五項(xiàng)制度,；實(shí)施了政府促進(jìn)就業(yè)的十大政策等等。
但是,，中國就業(yè)仍然面臨許多壓力,。
第一個(gè)難題，金融海嘯已經(jīng)引起了我國的失業(yè)率上升,。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代,，美國虛擬經(jīng)濟(jì)的崩潰，肯定要影響到中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，而且,，現(xiàn)在已經(jīng)影響了。東南沿海地區(qū)已經(jīng)有相當(dāng)一批企業(yè)倒閉,，工人失業(yè)�,，F(xiàn)在，中國政府出臺(tái)了4萬億元的救市計(jì)劃,，刺激經(jīng)濟(jì),、擴(kuò)大消費(fèi)、啟動(dòng)內(nèi)需,，最終,，也就是要擴(kuò)大就業(yè)崗位，降低失業(yè)率,，提高就業(yè)率,。
另一個(gè)更大的難題是我們還面臨著長遠(yuǎn)的就業(yè)壓力問題。因?yàn)槲覀儾荒苡肋h(yuǎn)靠發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)鏈上的種植業(yè),、制造業(yè)和服務(wù)業(yè),；永遠(yuǎn)靠低成本廉價(jià)勞動(dòng)力來解決經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)的問題。下一步怎么解決就業(yè)問題,？即：采取什么樣的社會(huì)政策,？采取什么樣的產(chǎn)業(yè)政策,？
總的來講，社會(huì)政策,，包括分配,、福利、安全,、保障和維權(quán),，要向勞動(dòng)者偏移，向勞動(dòng)者傾斜,。這個(gè)大方向是肯定沒有錯(cuò)的,。改革開放以來，由于我們資本短缺,、技術(shù)短缺,、管理短缺，長期以來,，政策偏向資本,、偏向技術(shù)和管理。這是不可能永遠(yuǎn)這樣下去的,。我們最終要走到社會(huì)均衡，走到社會(huì)公正,，借用奧巴馬的話,，走到經(jīng)濟(jì)正義。這是一條殊途同歸的路,。
就業(yè)問題最終是產(chǎn)業(yè)問題,。如果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看不到新的亮點(diǎn)、新的增長點(diǎn),，就找不到實(shí)現(xiàn)就業(yè),、擴(kuò)大就業(yè)的方向，也就找不到從根本上解決當(dāng)前問題,，以及解決長遠(yuǎn)問題的辦法,。從現(xiàn)在的情況看，我認(rèn)為,，至少有三條是值得我們考慮的：
——實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,。
這是我們應(yīng)該主要考慮的一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向。進(jìn)入21世紀(jì)以來,，虛擬經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,，制造了大量的財(cái)富泡沫。現(xiàn)在看得很清楚,，一切虛擬資本,、數(shù)碼財(cái)富最終都要附著到實(shí)體產(chǎn)業(yè),、物質(zhì)財(cái)富上。這次出現(xiàn)的大危機(jī),，實(shí)質(zhì)上是無限制,、無節(jié)制擴(kuò)張的虛擬資本，在爭奪有限制,、有約束增長的物質(zhì)財(cái)富,。兩者大脫節(jié)，金融鏈條大斷裂,，就造成了虛擬財(cái)富的大量蒸發(fā),。所以，未來產(chǎn)業(yè)主要形態(tài)應(yīng)當(dāng)是虛實(shí)結(jié)合,，虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,。
——多元化，多樣化,，個(gè)性化,，柔性化。
社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,，社會(huì)需求的發(fā)展,，都在導(dǎo)致我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)多元化、多樣化,、個(gè)性化,、柔性化。多元取代單極,，多樣取代雷同,，個(gè)性取代共性，柔性取代剛性是必然趨勢(shì),。未來的產(chǎn)業(yè)需要滿足完全不同的人的完全不同的需要,。這實(shí)際上已經(jīng)對(duì)十九、二十世紀(jì)以來形成的大規(guī)模,、大批量,、標(biāo)準(zhǔn)化、流水線的生產(chǎn)模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
——資本和人力資本密集,、創(chuàng)意和靈活生產(chǎn)密集型的新型勞動(dòng)組合的興起。
世界金融海嘯使20世紀(jì)末以來急劇膨脹的虛擬產(chǎn)業(yè),，特別是超大規(guī)模,、勝者通吃的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)受到了沉重打擊。脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)無限瘋長的虛擬企業(yè),，是經(jīng)濟(jì)肌體上的癌細(xì)胞,。癌細(xì)胞是一定會(huì)被清除的,。當(dāng)前出現(xiàn)的金融海嘯和經(jīng)濟(jì)危機(jī)即是經(jīng)濟(jì)癌細(xì)胞瘋長的結(jié)果。
自然生態(tài)學(xué),、自然生態(tài)史告訴我們,，恐龍根本就沒有可能活到今天。現(xiàn)在,，越來越多的大企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不下去了,。代之而起的，應(yīng)當(dāng)是資本和人力資本密集,、創(chuàng)意和靈活生產(chǎn)密集的新型勞動(dòng)組合,。這種勞動(dòng)組合不是前工業(yè)社會(huì)的小生產(chǎn)的回歸，而是在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下勞動(dòng)方式,、生產(chǎn)方式,、經(jīng)濟(jì)組合方式，以及社會(huì)聯(lián)合方式的創(chuàng)新,。這種新型勞動(dòng)組合與傳統(tǒng)小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組合的最大不同,，是這種新型勞動(dòng)組合的資本和人力資本含量都非常高，產(chǎn)品創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力特別強(qiáng),。而且,，這種新型勞動(dòng)組合相互之間的聯(lián)系非常緊密，他們可以根據(jù)市場(chǎng)需求自由收放,，柔性地組合成各種不同的規(guī)模和方向的聯(lián)合艦隊(duì)或者航空母艦,。
為了迎接這次最深刻的產(chǎn)業(yè)變化，我們可能要作出最廣泛的變革的思想準(zhǔn)備�,，F(xiàn)在，永遠(yuǎn)不變的,，就只剩下變化這一件事情,。中國與人力資源相關(guān)的一切領(lǐng)域,，都會(huì)發(fā)生重大調(diào)整,，特別是在勞動(dòng)分工,、職業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，以及相關(guān)人力資源開發(fā)政策，教育培訓(xùn)政策,，就業(yè)保障政策等方面都需要作出深刻變革,。
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