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日前,，云南楚雄交通規(guī)費(fèi)征收稽查處處長(zhǎng)楊凱以網(wǎng)友的身份發(fā)帖，反對(duì)開(kāi)征燃油稅,，并列出14條理由,。網(wǎng)友認(rèn)為他是在為既得利益集團(tuán)代言。(12月4日《新快報(bào)》)
盡管楊凱信誓旦旦“請(qǐng)大家相信我不是代表利益集團(tuán)說(shuō)話”,，但瓜田李下,，以他的身份出來(lái)嗆聲燃油稅，無(wú)論如何擺脫不了這個(gè)嫌疑,。坊間輿論有理由質(zhì)疑其立場(chǎng),。
不過(guò)，從楊凱所列14條理由不難看出,，他事前做了充足的功課,，各項(xiàng)理由雖非無(wú)懈可擊，但至少在一定程度上能自圓其說(shuō),。這或許正是他敢于不避身份,，實(shí)名發(fā)言的底氣所在。
歸納楊凱的反對(duì)理由,，無(wú)非是“條件不成熟”和“時(shí)機(jī)不對(duì)”,。這種說(shuō)辭顯然不新鮮，梳理燃油稅的博弈歷程,，“條件論”和“時(shí)機(jī)論”一直如影隨形,，至今仍大有市場(chǎng)。問(wèn)題是,，征收燃油稅到底何時(shí)才能條件成熟,、時(shí)機(jī)正確呢？
事實(shí)上,，不管是夾在既得利益集團(tuán)和市場(chǎng)之間的政府決策者，還是“條件論”和“時(shí)機(jī)論”的民間信奉者,，都犯了倒因?yàn)楣倪壿嬪e(cuò)誤,。恰恰是必須首先征收燃油稅，才能肅清交通規(guī)費(fèi)尾大不掉的問(wèn)題,，從而為燃油稅的征收創(chuàng)造坦途,。可以說(shuō),，如果總是從既有利益格局出發(fā)，以征收“條件”和“時(shí)機(jī)”不成熟為由拒絕改革，燃油稅將永遠(yuǎn)無(wú)法成行,，至少改革的成本將隨著時(shí)間的流逝層層加碼,。
征收燃油稅值得期待的結(jié)果之一，正是“倒逼”中國(guó)油價(jià)形成機(jī)制的市場(chǎng)化,，觸動(dòng)中石油中石化兩大巨頭壟斷的市場(chǎng)格局,。因此，只有征收燃油稅,，才能讓油價(jià)回歸市場(chǎng),，并達(dá)到“誰(shuí)用路，誰(shuí)付費(fèi),；用得越多,，付出越多”的目的。
至于說(shuō)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),、公共交通運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的補(bǔ)貼,，顯然，也可以通過(guò)征收燃油稅籌措更多資金,，讓公共財(cái)政補(bǔ)貼在陽(yáng)光下運(yùn)行,。雖然操作細(xì)節(jié)尚有待決策者根據(jù)實(shí)際悉心考量，但征收燃油稅肯定是個(gè)先決條件,。我們相信,，費(fèi)改稅不會(huì)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的能力造成反噬，更可能帶來(lái)利好,。
作為利益中人,，楊凱有權(quán)利表達(dá)他的觀點(diǎn)。而且,，他的意見(jiàn)在某種意義上也是征收燃油稅過(guò)程中必須加以正視的,。他發(fā)言的底氣越強(qiáng)盛，越說(shuō)明征收燃油稅迫在眉睫,。 |