前不久,，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局共同主辦的煤礦瓦斯防治技術(shù)國際研討會在安徽淮南召開,。有100多位國內(nèi)外專家學(xué)者被邀請參會,。
會上,，美國礦山安全健康局法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)司司長西爾維告訴記者,，在美國煤礦安全事故很少發(fā)生，而且死亡人數(shù)也幾極少,。去年美國煤礦事故死亡34人,，而2006年死亡47人就算是最近幾年來死亡人數(shù)較多的年份了。
為何美國煤礦事故少發(fā)生,，而且死亡人數(shù)少呢,？西爾維女士道出了其中的一些“秘密”：
首先，美國的法律對事故的預(yù)防特別重視,。西爾維女士說,，美國法律側(cè)重于防止事故的發(fā)生，國家制定了一系列較為嚴(yán)格的法律,，對預(yù)防事故的發(fā)生起到了重要的作用,。用中國的話說就是“防患于未然”。法律要求對企業(yè)的監(jiān)察非常重視,，在美國負(fù)責(zé)安全監(jiān)察的是聯(lián)邦政府,。她認(rèn)為，在中國對煤礦安全的法律仍不夠健全,，中國更加側(cè)重于對事故后的處理(當(dāng)然這也很重要),，對事故的預(yù)防和監(jiān)察不夠。
二是企業(yè)的安全意識較高,。美國企業(yè)對法律的執(zhí)行是不打折扣的,。美國企業(yè)會主動加強(qiáng)對員工安全知識的培訓(xùn)，雖然法律沒有明確的規(guī)定要求企業(yè)的培訓(xùn)投入有多大,，但企業(yè)都是很積極的,。美國企業(yè)普遍認(rèn)為，安全生產(chǎn)直接為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),，安全生產(chǎn)和企業(yè)效益是不矛盾的,，而且可以相互促進(jìn)。如果企業(yè)培訓(xùn)不到位,，工會組織會追究業(yè)主的責(zé)任,。所以，在美國政府和企業(yè)共抓安全生產(chǎn),，生產(chǎn)就安全多了,，事故也就少了。
三是政府對科研投入很大,。不僅是對安全生產(chǎn)的投入,，對采礦企業(yè)的員工健康維護(hù)的投入也較大。西爾維女士所在的部門就是負(fù)責(zé)礦山的安全和員工健康的。她認(rèn)為現(xiàn)在政府對科研的投入還不夠,，還可以投入更大,。
另外，西爾維女士也坦言,，與中國相比,，一些客觀因素也是造成美國煤礦企業(yè)安全事故少的主要因素之一。比如,，美國礦井瓦斯?jié)舛鹊�,、礦井淺；美國不過分追究產(chǎn)量,，她舉例說,，自2002年以來美國煤炭產(chǎn)量一直在12億至13億噸，而中國的產(chǎn)量已從18億噸增長到今年預(yù)計28億噸,，過分的開采必然忽視了安全生產(chǎn),；還有美國礦井機(jī)械化程度高，井下員工少,，即使發(fā)生事故,，死亡人員也不多。
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