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在宏觀價(jià)格體制改革的背景下,，國家也將考慮火車運(yùn)價(jià)的市場化改革。鐵道部透露,，對(duì)未來票價(jià)改革的希望是“保本微利”,，“保障公共服務(wù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展,�,！保ā缎戮﹫�(bào)》11月28日）
為了“保本微利”和“實(shí)現(xiàn)鐵路可持續(xù)發(fā)展”，鐵道部宣稱要進(jìn)行市場化改革了,�,？勺屓烁械揭苫蟮氖牵@種所謂的市場化改革居然只是價(jià)格市場化改革——說白了,，就是告訴我們火車票要漲價(jià)了,。其實(shí)，近年來,，在一些壟斷行業(yè),，只要一深化改革,，就開始漲價(jià)：石油上漲，天然氣提價(jià),，電力價(jià)格上漲……莫不是如此,。
對(duì)于“改革=漲價(jià)”，有關(guān)方面總是顯得義正詞嚴(yán)和理直氣壯,。如鐵道部今天表示“如果長期運(yùn)輸成本和價(jià)格背離,，就會(huì)扭曲我們交通運(yùn)輸工具的資源分配”，再諸如什么國際資源產(chǎn)品價(jià)格上漲,，什么“受上游市場的影響”,、什么以價(jià)格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約等等。不能否認(rèn),，壟斷行業(yè)也有成本上升的因素,，但壟斷企業(yè)本身卻缺乏管理提效降低成本的實(shí)際行動(dòng)——內(nèi)部壟斷福利雷打不動(dòng)、收入與其他行業(yè)差距越拉越大,、機(jī)構(gòu)臃腫人浮于事,。在這種情況下，與市場接軌的“成本”和“學(xué)費(fèi)”一律讓消費(fèi)者埋單,，這種名改革實(shí)漲價(jià)的行為根本無法服眾,，注定要引起公共社會(huì)的不滿和質(zhì)疑。
這一點(diǎn)姑且不論,。當(dāng)前,，鐵老大是一個(gè)“壟斷市場”，其壟斷產(chǎn)品的價(jià)格并非由供求自發(fā)調(diào)節(jié),，并不能反映市場的真實(shí)情況——故而,，我比較難以接受（相信有同感的人不會(huì)在少數(shù)），這壟斷的火車上咋就賣起了“市場”的火車票呢,？
壟斷行業(yè)改革,，在某種意義上說，主要應(yīng)該是行業(yè)體制改革,。改革的目標(biāo)是增強(qiáng)行業(yè)活力和競爭力,，引入競爭機(jī)制，而不是借機(jī)提高產(chǎn)品價(jià)格,。尤其是鐵老大,，要深化改革，首先要發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,。如行業(yè)管理水平低下的問題,、經(jīng)營性開支過大的問題、運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量不高的問題,。這才是改革的重點(diǎn),，才是束縛行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,。豈能一舉起改革的旗號(hào)，就馬上推出漲價(jià)的招牌,？我想,，這不僅關(guān)乎社會(huì)公正，還直接影響著壟斷行業(yè)企業(yè)的前途命運(yùn),。試想：老百姓乘一趟火車多點(diǎn)錢也并非承受不了,，可鐵老大就指望漲價(jià)來“可持續(xù)發(fā)展”嗎？這樣的話,，頂多是一直躺在體制和政策庇佑的搖籃里,，唱著漲價(jià)的小曲“慢慢到老”。
還值得一提的是,，在過去經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政收支緊張的年代,，政府尚且有對(duì)公共行業(yè)的補(bǔ)貼能力,，而在經(jīng)過國民努力創(chuàng)造財(cái)富、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,，解決公用產(chǎn)品市場化問題竟然首先是從價(jià)格而不是真正從體制入手,，要普通國民再次為“改革”付出代價(jià)，實(shí)在讓人無法抑制內(nèi)心巨大的遺憾,。 |