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在宏觀價格體制改革的背景下,，國家也將考慮火車運價的市場化改革,。鐵道部透露，對未來票價改革的希望是“保本微利”,，“保障公共服務(wù)基礎(chǔ)上,，適當(dāng)考慮運輸企業(yè)的發(fā)展,。”（《新京報》11月28日）
為了“保本微利”和“實現(xiàn)鐵路可持續(xù)發(fā)展”,，鐵道部宣稱要進行市場化改革了,。可讓人感到疑惑的是,，這種所謂的市場化改革居然只是價格市場化改革——說白了,，就是告訴我們火車票要漲價了。其實,，近年來,，在一些壟斷行業(yè)，只要一深化改革,，就開始漲價：石油上漲,，天然氣提價，電力價格上漲……莫不是如此,。
對于“改革=漲價”,，有關(guān)方面總是顯得義正詞嚴(yán)和理直氣壯,。如鐵道部今天表示“如果長期運輸成本和價格背離,，就會扭曲我們交通運輸工具的資源分配”，再諸如什么國際資源產(chǎn)品價格上漲,，什么“受上游市場的影響”,、什么以價格杠桿促進資源節(jié)約等等。不能否認(rèn),，壟斷行業(yè)也有成本上升的因素,，但壟斷企業(yè)本身卻缺乏管理提效降低成本的實際行動——內(nèi)部壟斷福利雷打不動、收入與其他行業(yè)差距越拉越大,、機構(gòu)臃腫人浮于事,。在這種情況下，與市場接軌的“成本”和“學(xué)費”一律讓消費者埋單,，這種名改革實漲價的行為根本無法服眾,，注定要引起公共社會的不滿和質(zhì)疑。
這一點姑且不論,。當(dāng)前,，鐵老大是一個“壟斷市場”，其壟斷產(chǎn)品的價格并非由供求自發(fā)調(diào)節(jié),，并不能反映市場的真實情況——故而,，我比較難以接受（相信有同感的人不會在少數(shù)），這壟斷的火車上咋就賣起了“市場”的火車票呢,？
壟斷行業(yè)改革,，在某種意義上說,，主要應(yīng)該是行業(yè)體制改革。改革的目標(biāo)是增強行業(yè)活力和競爭力,，引入競爭機制,，而不是借機提高產(chǎn)品價格。尤其是鐵老大,，要深化改革,，首先要發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。如行業(yè)管理水平低下的問題,、經(jīng)營性開支過大的問題,、運行效率和服務(wù)質(zhì)量不高的問題。這才是改革的重點,，才是束縛行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,。豈能一舉起改革的旗號，就馬上推出漲價的招牌,？我想,，這不僅關(guān)乎社會公正，還直接影響著壟斷行業(yè)企業(yè)的前途命運,。試想：老百姓乘一趟火車多點錢也并非承受不了,，可鐵老大就指望漲價來“可持續(xù)發(fā)展”嗎？這樣的話,，頂多是一直躺在體制和政策庇佑的搖籃里,，唱著漲價的小曲“慢慢到老”。
還值得一提的是,，在過去經(jīng)濟欠發(fā)達,、財政收支緊張的年代，政府尚且有對公共行業(yè)的補貼能力,，而在經(jīng)過國民努力創(chuàng)造財富,、經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，解決公用產(chǎn)品市場化問題竟然首先是從價格而不是真正從體制入手,，要普通國民再次為“改革”付出代價,，實在讓人無法抑制內(nèi)心巨大的遺憾。 |