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“在宏觀價格體制改革的背景下,，國家也將考慮火車票價的市場化改革”,。鐵道部副部長陸東福透露，對未來票價改革的希望是“保本微利”,。至于改革究竟何時啟動,、是否已經(jīng)列入議事日程，陸東福未作更多透露,。(11月28日《新京報》)
雖然陸東福表示,，2009年春運火車票肯定不漲價，但火車票價的市場化改革還是讓人心生疑慮,。
比起石油,、電力、電信,、教育,、醫(yī)療等行業(yè)，鐵路的獨家經(jīng)營更“徹底”,。全國獨鐵道部一家,，別無分店。過去一些地方政府想發(fā)展地方鐵路交通事業(yè),，都被要求鐵道部控股,，否則得不到批準；民間資本進入?yún)⑴c競爭就更不樂觀,，以只有45公里的常衢鐵路為例,，在鐵道部統(tǒng)一調(diào)度管理體制下,，民營資本參股后卻沒有核心業(yè)務的直接經(jīng)營權，最后不得不大規(guī)模地把股份轉(zhuǎn)讓給鐵路部門,；此外,，雖說也鼓勵境外投資者投資中國鐵路建設或客貨運輸業(yè)務，但前提也是“在保持國家控股的條件下”,，而所謂“國家控股”,，就是鐵道部控股。
在這種沒有市場競爭的條件下談價格市場化,，未免太不靠譜,。你見過在沒有真正的外在的強有力的約束條件下，世界上有誰會動自己的奶酪,？鐵道部身兼運動員和裁判員身份,，是不是保本微利、定什么價格都是它說了算,。
中國的民航業(yè)在引入競爭機制后,，機票價格大幅度下降，淡季一折兩折甚至99元的機票價格都已經(jīng)出現(xiàn),，已經(jīng)低于同線路的鐵路票價,。但為什么鐵路運輸?shù)膬r格就一直如此堅挺呢？原因很簡單,，沒有價格參照系，又完全是獨此一家別無分店的鐵路運輸業(yè),，怎么可能有動力主動降價呢,？
鐵道部門說：“如果長期運輸成本和價格背離，就會扭曲我們交通運輸工具的資源分配,�,！逼鋵崳讵毤医�(jīng)營的現(xiàn)有制度安排下,，鐵路交通運輸工具的資源分配事實上早已被扭曲,。我們有時看到一些鐵路線路明明有票，就是不賣,，故意制造人為緊張,，逼得旅客去買票販子的高價票，或者到上車后給工作人員遞“小費”或明碼加價補票,。由此造成不少原本緊張的車位空置,，有關人員一點也不心疼。
大家應該還記得,，早前鐵路部門提出在春運期間提高票價,，一個重要的理由就是通過票價調(diào)節(jié)市場供需。所以，在沒有外部競爭的情況下,，所謂的“市場化”無非是提高票價,。當然，表面上看,，價格提高后,，火車票一票難求的局面可能得到一定的改觀(這還取決于內(nèi)外勾結(jié)的倒票行為是否真正得到遏制)，春運潮也可能得到一定程度的緩解,，但民眾的整體福利是受損的,。
像我這樣的“走南闖北”者，從工作地到家直達列車的臥鋪票價已在450元左右,，一家三口來回就是2700元,，如果票價“市場化”后進一步提高，可能達到三四千元甚至更多,。即便是硬座或站票,，也該在2000元左右。設想2.26億農(nóng)民工,，月收入平均不過1000元,，如果過年回家的來回車費占去了一個人年收入的20%，甚至更多,，有多少人會舍得回家,？
市場化的一個最重要前提就是有競爭，在中國鐵路建設和客貨運輸業(yè)務真正引入市場競爭機制前,，“票價市場化改革”無非是漲價的另一種表達,。這是已經(jīng)被實踐反復證明了的經(jīng)濟規(guī)律。 |