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“在宏觀價(jià)格體制改革的背景下,，國(guó)家也將考慮火車(chē)票價(jià)的市場(chǎng)化改革”,。鐵道部副部長(zhǎng)陸東福透露，對(duì)未來(lái)票價(jià)改革的希望是“保本微利”,。至于改革究竟何時(shí)啟動(dòng)、是否已經(jīng)列入議事日程,，陸東福未作更多透露,。(11月28日《新京報(bào)》)
雖然陸東福表示，2009年春運(yùn)火車(chē)票肯定不漲價(jià),，但火車(chē)票價(jià)的市場(chǎng)化改革還是讓人心生疑慮,。
比起石油、電力,、電信,、教育、醫(yī)療等行業(yè),，鐵路的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)更“徹底”,。全國(guó)獨(dú)鐵道部一家，別無(wú)分店,。過(guò)去一些地方政府想發(fā)展地方鐵路交通事業(yè),，都被要求鐵道部控股，否則得不到批準(zhǔn),；民間資本進(jìn)入?yún)⑴c競(jìng)爭(zhēng)就更不樂(lè)觀,，以只有45公里的常衢鐵路為例，在鐵道部統(tǒng)一調(diào)度管理體制下,，民營(yíng)資本參股后卻沒(méi)有核心業(yè)務(wù)的直接經(jīng)營(yíng)權(quán),，最后不得不大規(guī)模地把股份轉(zhuǎn)讓給鐵路部門(mén)；此外,，雖說(shuō)也鼓勵(lì)境外投資者投資中國(guó)鐵路建設(shè)或客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),，但前提也是“在保持國(guó)家控股的條件下”，而所謂“國(guó)家控股”,，就是鐵道部控股,。
在這種沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下談價(jià)格市場(chǎng)化,，未免太不靠譜。你見(jiàn)過(guò)在沒(méi)有真正的外在的強(qiáng)有力的約束條件下,，世界上有誰(shuí)會(huì)動(dòng)自己的奶酪,？鐵道部身兼運(yùn)動(dòng)員和裁判員身份，是不是保本微利,、定什么價(jià)格都是它說(shuō)了算,。
中國(guó)的民航業(yè)在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，機(jī)票價(jià)格大幅度下降,，淡季一折兩折甚至99元的機(jī)票價(jià)格都已經(jīng)出現(xiàn),，已經(jīng)低于同線路的鐵路票價(jià)。但為什么鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格就一直如此堅(jiān)挺呢,？原因很簡(jiǎn)單,，沒(méi)有價(jià)格參照系，又完全是獨(dú)此一家別無(wú)分店的鐵路運(yùn)輸業(yè),，怎么可能有動(dòng)力主動(dòng)降價(jià)呢,？
鐵道部門(mén)說(shuō)：“如果長(zhǎng)期運(yùn)輸成本和價(jià)格背離，就會(huì)扭曲我們交通運(yùn)輸工具的資源分配,�,！逼鋵�(shí)，在獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)有制度安排下,，鐵路交通運(yùn)輸工具的資源分配事實(shí)上早已被扭曲,。我們有時(shí)看到一些鐵路線路明明有票，就是不賣(mài),，故意制造人為緊張,，逼得旅客去買(mǎi)票販子的高價(jià)票，或者到上車(chē)后給工作人員遞“小費(fèi)”或明碼加價(jià)補(bǔ)票,。由此造成不少原本緊張的車(chē)位空置,，有關(guān)人員一點(diǎn)也不心疼。
大家應(yīng)該還記得,，早前鐵路部門(mén)提出在春運(yùn)期間提高票價(jià),，一個(gè)重要的理由就是通過(guò)票價(jià)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需,。所以,，在沒(méi)有外部競(jìng)爭(zhēng)的情況下，所謂的“市場(chǎng)化”無(wú)非是提高票價(jià),。當(dāng)然,，表面上看，價(jià)格提高后,，火車(chē)票一票難求的局面可能得到一定的改觀(這還取決于內(nèi)外勾結(jié)的倒票行為是否真正得到遏制),，春運(yùn)潮也可能得到一定程度的緩解,，但民眾的整體福利是受損的。
像我這樣的“走南闖北”者,，從工作地到家直達(dá)列車(chē)的臥鋪票價(jià)已在450元左右,，一家三口來(lái)回就是2700元，如果票價(jià)“市場(chǎng)化”后進(jìn)一步提高,，可能達(dá)到三四千元甚至更多,。即便是硬座或站票，也該在2000元左右,。設(shè)想2.26億農(nóng)民工,，月收入平均不過(guò)1000元，如果過(guò)年回家的來(lái)回車(chē)費(fèi)占去了一個(gè)人年收入的20%,，甚至更多,，有多少人會(huì)舍得回家？
市場(chǎng)化的一個(gè)最重要前提就是有競(jìng)爭(zhēng),，在中國(guó)鐵路建設(shè)和客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)真正引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制前,，“票價(jià)市場(chǎng)化改革”無(wú)非是漲價(jià)的另一種表達(dá)。這是已經(jīng)被實(shí)踐反復(fù)證明了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。 |