在宏觀價(jià)格體制改革的背景下,,國(guó)家也將考慮火車運(yùn)價(jià)的市場(chǎng)化改革,。鐵道部透露,對(duì)未來票價(jià)改革的希望是“保本微利”,,“保障公共服務(wù)基礎(chǔ)上,,適當(dāng)考慮運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展�,!保�11月28日《新京報(bào)》)
市場(chǎng)化是發(fā)展的趨勢(shì),,它可以依照市場(chǎng)規(guī)律辦事,對(duì)價(jià)格實(shí)行浮動(dòng),,緩解目前鐵路緊張的局面,,從鐵路目前的狀況下,僅僅票價(jià)市場(chǎng)化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。
現(xiàn)今各業(yè)各行都競(jìng)爭(zhēng)激烈,,即使壟斷部門也或多或少的引進(jìn)一些競(jìng)爭(zhēng),如:電信重組,,采用“六合三”方案,,三大運(yùn)營(yíng)商全都變身為全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商;如:電網(wǎng)也分為兩大電網(wǎng),;如,;銀行也有外資銀行進(jìn)入等等�,?墒俏í�(dú)鐵路卻是鐵板一塊,,鐵道部一度試圖吸引民營(yíng)和國(guó)際資本進(jìn)入國(guó)有壟斷的鐵路建設(shè)市場(chǎng),但市場(chǎng)的反應(yīng)卻異乎尋常地冷淡,始終未見多大動(dòng)靜,。鐵道部集路網(wǎng)壟斷者,、主導(dǎo)運(yùn)輸商、價(jià)格制定,、運(yùn)行總調(diào)度,、行業(yè)管制者和行政執(zhí)法多重角色于一身,可說是政企不分的典型,。
正因?yàn)闆]有競(jìng)爭(zhēng),,因而其內(nèi)部的信息不透明,其成本是多少,,盈虧是多大,,很難有對(duì)比的參數(shù)。鐵路部門一直以來都以保本微利經(jīng)營(yíng)自居,,但這個(gè)“本”是怎么計(jì)算出來的,,怎么會(huì)是微利?卻一直未能公布具體的數(shù)字,,當(dāng)然,,假使就是公布也很難發(fā)現(xiàn)其中的水分。
鐵路部門的服務(wù)可說在所有部門中屬于低下,,本人在南方的一個(gè)中小城市,,因常常坐火車深有感觸:買票常常是8個(gè)窗口只開2個(gè),隊(duì)伍即使排到了大門外,,仍無人理睬,;買不到票讓你上車,但最后查票時(shí)罰你的款,;硬座車廂一般不掃,,要掃也是掃過道,而座位底下從不打掃,;等等,,當(dāng)然這些屬于低檔車,票價(jià)低受點(diǎn)氣也只能忍受,,可高檔的列車也好不到那去,,本人坐T、K字頭列車,,上車時(shí)天氣再熱不開車不開空調(diào),,甚至連電燈也不開,黑漆漆的一片,;臥鋪下座被人睡過床單也不換,;周圍雖然布了些插座可是都不通電,,手機(jī)電池沒電只能干著急。鐵路部門還有個(gè)內(nèi)部規(guī)定,,其職工子女不論是好差低劣,,到時(shí)都能榮幸的成為鐵路工人。鐵路
“大鍋飯”“鐵飯碗”,,部門效率低下,,服務(wù)質(zhì)量差,造成成本擴(kuò)大,,這些都是顧客埋單,。
中國(guó)鐵路資源異常的缺乏,據(jù)說人均擁有鐵路不到一支香煙那么長(zhǎng),,因而列車總不得空閑,,絕大部分時(shí)間是超人數(shù)運(yùn)行,尤其是節(jié)假日更是人滿為患,,花同樣的錢坐不到位,,本來載108位結(jié)果多載一倍多,坐火車等于遭罪,。
壟斷的環(huán)境,,低下的服務(wù),,供應(yīng)滿足不了需求,,在這么一種狀態(tài)下,如何實(shí)行車票上浮,,那只能由鐵路一家說了算,,想宰就宰,宰你沒商量,,這種票價(jià)上浮有誰喜歡,,有誰得益?最終只能是鐵路得益,。
要實(shí)行票價(jià)上浮制,,應(yīng)該要滿足幾個(gè)條件,一是要打破壟斷,,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng),,讓顧客有選擇的余地;二是鐵路供量與需求相吻合,,基本上能買得到票,,坐得到位;三是票價(jià)多少要公眾來定,,不能由一家說了算,。而最根本的就是打破壟斷,只有破除了壟斷才能談得到市場(chǎng)化,在如今的條件尚不成熟的環(huán)境里高談票價(jià)市場(chǎng)化,,難以服眾,。
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