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破除壟斷再來(lái)談火車(chē)票價(jià)市場(chǎng)化
    2008-12-03    作者:羅瑞明    來(lái)源:千龍網(wǎng)

  在宏觀價(jià)格體制改革的背景下,,國(guó)家也將考慮火車(chē)運(yùn)價(jià)的市場(chǎng)化改革,。鐵道部透露,,對(duì)未來(lái)票價(jià)改革的希望是“保本微利”,,“保障公共服務(wù)基礎(chǔ)上,,適當(dāng)考慮運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展,。”(11月28日《新京報(bào)》)

  市場(chǎng)化是發(fā)展的趨勢(shì),,它可以依照市場(chǎng)規(guī)律辦事,,對(duì)價(jià)格實(shí)行浮動(dòng),緩解目前鐵路緊張的局面,,從鐵路目前的狀況下,,僅僅票價(jià)市場(chǎng)化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
  現(xiàn)今各業(yè)各行都競(jìng)爭(zhēng)激烈,,即使壟斷部門(mén)也或多或少的引進(jìn)一些競(jìng)爭(zhēng),,如:電信重組,,采用“六合三”方案,三大運(yùn)營(yíng)商全都變身為全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商,;如:電網(wǎng)也分為兩大電網(wǎng),;如;銀行也有外資銀行進(jìn)入等等,�,?墒俏í�(dú)鐵路卻是鐵板一塊,鐵道部一度試圖吸引民營(yíng)和國(guó)際資本進(jìn)入國(guó)有壟斷的鐵路建設(shè)市場(chǎng),,但市場(chǎng)的反應(yīng)卻異乎尋常地冷淡,,始終未見(jiàn)多大動(dòng)靜。鐵道部集路網(wǎng)壟斷者,、主導(dǎo)運(yùn)輸商,、價(jià)格制定、運(yùn)行總調(diào)度,、行業(yè)管制者和行政執(zhí)法多重角色于一身,,可說(shuō)是政企不分的典型。
  正因?yàn)闆](méi)有競(jìng)爭(zhēng),,因而其內(nèi)部的信息不透明,,其成本是多少,盈虧是多大,,很難有對(duì)比的參數(shù),。鐵路部門(mén)一直以來(lái)都以保本微利經(jīng)營(yíng)自居,但這個(gè)“本”是怎么計(jì)算出來(lái)的,,怎么會(huì)是微利,?卻一直未能公布具體的數(shù)字,當(dāng)然,,假使就是公布也很難發(fā)現(xiàn)其中的水分,。
  鐵路部門(mén)的服務(wù)可說(shuō)在所有部門(mén)中屬于低下,本人在南方的一個(gè)中小城市,,因常常坐火車(chē)深有感觸:買(mǎi)票常常是8個(gè)窗口只開(kāi)2個(gè),,隊(duì)伍即使排到了大門(mén)外,仍無(wú)人理睬,;買(mǎi)不到票讓你上車(chē),,但最后查票時(shí)罰你的款;硬座車(chē)廂一般不掃,,要掃也是掃過(guò)道,,而座位底下從不打掃;等等,當(dāng)然這些屬于低檔車(chē),,票價(jià)低受點(diǎn)氣也只能忍受,,可高檔的列車(chē)也好不到那去,本人坐T,、K字頭列車(chē),,上車(chē)時(shí)天氣再熱不開(kāi)車(chē)不開(kāi)空調(diào),甚至連電燈也不開(kāi),,黑漆漆的一片,;臥鋪下座被人睡過(guò)床單也不換;周?chē)m然布了些插座可是都不通電,,手機(jī)電池沒(méi)電只能干著急,。鐵路部門(mén)還有個(gè)內(nèi)部規(guī)定,其職工子女不論是好差低劣,,到時(shí)都能榮幸的成為鐵路工人,。鐵路 “大鍋飯”“鐵飯碗”,部門(mén)效率低下,,服務(wù)質(zhì)量差,,造成成本擴(kuò)大,這些都是顧客埋單,。
  中國(guó)鐵路資源異常的缺乏,,據(jù)說(shuō)人均擁有鐵路不到一支香煙那么長(zhǎng),因而列車(chē)總不得空閑,,絕大部分時(shí)間是超人數(shù)運(yùn)行,,尤其是節(jié)假日更是人滿為患,花同樣的錢(qián)坐不到位,,本來(lái)載108位結(jié)果多載一倍多,,坐火車(chē)等于遭罪。
  壟斷的環(huán)境,,低下的服務(wù),,供應(yīng)滿足不了需求,在這么一種狀態(tài)下,,如何實(shí)行車(chē)票上浮,,那只能由鐵路一家說(shuō)了算,想宰就宰,,宰你沒(méi)商量,,這種票價(jià)上浮有誰(shuí)喜歡,,有誰(shuí)得益,?最終只能是鐵路得益。
  要實(shí)行票價(jià)上浮制,,應(yīng)該要滿足幾個(gè)條件,,一是要打破壟斷,,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng),讓顧客有選擇的余地,;二是鐵路供量與需求相吻合,,基本上能買(mǎi)得到票,坐得到位,;三是票價(jià)多少要公眾來(lái)定,,不能由一家說(shuō)了算。而最根本的就是打破壟斷,,只有破除了壟斷才能談得到市場(chǎng)化,,在如今的條件尚不成熟的環(huán)境里高談票價(jià)市場(chǎng)化,難以服眾,。

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