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破除壟斷再來談火車票價市場化
    2008-12-03    作者:羅瑞明    來源:千龍網(wǎng)

  在宏觀價格體制改革的背景下,,國家也將考慮火車運價的市場化改革。鐵道部透露,,對未來票價改革的希望是“保本微利”,,“保障公共服務基礎上,適當考慮運輸企業(yè)的發(fā)展,�,!保�11月28日《新京報》)

  市場化是發(fā)展的趨勢,它可以依照市場規(guī)律辦事,,對價格實行浮動,,緩解目前鐵路緊張的局面,從鐵路目前的狀況下,,僅僅票價市場化是遠遠不夠的,。
  現(xiàn)今各業(yè)各行都競爭激烈,即使壟斷部門也或多或少的引進一些競爭,如:電信重組,,采用“六合三”方案,,三大運營商全都變身為全業(yè)務運營商;如:電網(wǎng)也分為兩大電網(wǎng),;如,;銀行也有外資銀行進入等等�,?墒俏í氳F路卻是鐵板一塊,,鐵道部一度試圖吸引民營和國際資本進入國有壟斷的鐵路建設市場,但市場的反應卻異乎尋常地冷淡,,始終未見多大動靜,。鐵道部集路網(wǎng)壟斷者、主導運輸商,、價格制定,、運行總調度、行業(yè)管制者和行政執(zhí)法多重角色于一身,,可說是政企不分的典型。
  正因為沒有競爭,,因而其內部的信息不透明,,其成本是多少,盈虧是多大,,很難有對比的參數(shù),。鐵路部門一直以來都以保本微利經營自居,但這個“本”是怎么計算出來的,,怎么會是微利,?卻一直未能公布具體的數(shù)字,當然,,假使就是公布也很難發(fā)現(xiàn)其中的水分,。
  鐵路部門的服務可說在所有部門中屬于低下,本人在南方的一個中小城市,,因常常坐火車深有感觸:買票常常是8個窗口只開2個,,隊伍即使排到了大門外,仍無人理睬,;買不到票讓你上車,,但最后查票時罰你的款;硬座車廂一般不掃,,要掃也是掃過道,,而座位底下從不打掃;等等,當然這些屬于低檔車,,票價低受點氣也只能忍受,,可高檔的列車也好不到那去,本人坐T,、K字頭列車,,上車時天氣再熱不開車不開空調,甚至連電燈也不開,,黑漆漆的一片,;臥鋪下座被人睡過床單也不換;周圍雖然布了些插座可是都不通電,,手機電池沒電只能干著急,。鐵路部門還有個內部規(guī)定,其職工子女不論是好差低劣,,到時都能榮幸的成為鐵路工人,。鐵路 “大鍋飯”“鐵飯碗”,部門效率低下,,服務質量差,,造成成本擴大,這些都是顧客埋單,。
  中國鐵路資源異常的缺乏,,據(jù)說人均擁有鐵路不到一支香煙那么長,因而列車總不得空閑,,絕大部分時間是超人數(shù)運行,,尤其是節(jié)假日更是人滿為患,花同樣的錢坐不到位,,本來載108位結果多載一倍多,,坐火車等于遭罪。
  壟斷的環(huán)境,,低下的服務,,供應滿足不了需求,在這么一種狀態(tài)下,,如何實行車票上浮,,那只能由鐵路一家說了算,想宰就宰,,宰你沒商量,,這種票價上浮有誰喜歡,有誰得益,?最終只能是鐵路得益,。
  要實行票價上浮制,應該要滿足幾個條件,一是要打破壟斷,,實行競爭,,讓顧客有選擇的余地;二是鐵路供量與需求相吻合,,基本上能買得到票,,坐得到位;三是票價多少要公眾來定,,不能由一家說了算,。而最根本的就是打破壟斷,只有破除了壟斷才能談得到市場化,,在如今的條件尚不成熟的環(huán)境里高談票價市場化,,難以服眾。

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