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昨日（11月27日），浙江決定取消或暫停、減免56項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，青海決定取消或暫停37項(xiàng)涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
自國務(wù)院公布了4萬億保增長擴(kuò)內(nèi)需的措施后,，地方政府在紛紛表態(tài)加大基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)，也公布了部分稅收減免措施,，以促進(jìn)消費(fèi),。
業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)表示，地方政府刺激內(nèi)需使居民有更多的錢得以消費(fèi),，而對于地方政府的減稅減費(fèi)行為是不是會影響其財(cái)政力量,，該人士表示，有關(guān)部門已將一份有關(guān)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的方案提交國務(wù)院,。
各地稅收優(yōu)惠首選地產(chǎn)
記者了解到,，很多地方政府的減稅費(fèi)的目的是鼓勵居民購房,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場回暖,，并以此拉動上下游的消費(fèi)。湖南,、上海,、青島、北京,、杭州等地的稅收優(yōu)惠均包括“契稅下調(diào)”,、“免征收印花稅”等條款。
自從11月以來,，在房產(chǎn)新政的刺激下,，包括上海、杭州在內(nèi)的很多地方,，樓市交易量出現(xiàn)回暖,。房產(chǎn)新政取得一定效果。
在減稅同時(shí),，多個(gè)部門聯(lián)手出臺文件要求減免相關(guān)費(fèi)用,。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委本月日發(fā)布通知要求,，自2009年起,，在全國統(tǒng)一取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對此,，財(cái)政部綜合司負(fù)責(zé)人日前表示,，這一減費(fèi)舉措將為企業(yè)和社會減輕負(fù)擔(dān)約190億元,。
在浙江，10月底已經(jīng)宣布取消或暫停,、減免了57項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，加上本次宣布的56項(xiàng)，至此浙江省已經(jīng)取消或暫停,、減免了113項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),。
西南證券高級宏觀分析師董先安向記者表示，作為出口外向型地區(qū),，浙江省中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下?lián)p失慘重,，地方政府通過減免費(fèi)用減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，是非常見效的應(yīng)急之舉,。
加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理
國務(wù)院公布擴(kuò)大內(nèi)需的十條措施后,，至今為止，各地公布的基建投資計(jì)劃已經(jīng)達(dá)到18億,。
但與此同時(shí),，由于預(yù)算法的規(guī)定，地方財(cái)政不能出現(xiàn)赤字,。因此各地依靠財(cái)政力量減稅減費(fèi)促進(jìn)刺激內(nèi)需,，是否會給財(cái)政帶來壓力令人擔(dān)心。
中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇認(rèn)為,，從歷史上看,，1998年時(shí)，地方“負(fù)債促進(jìn)消費(fèi)”的辦法有很多,。地方政府可以成立下屬的項(xiàng)目公司,，以公司的名義向四大國有銀行借錢。而一旦這些錢變成壞賬,，最終只能由中央財(cái)政買單,。
“風(fēng)險(xiǎn)在于，如果地方財(cái)政預(yù)期中央兜底,，他們花錢就會額外積極,。”楊志勇說,，“這一點(diǎn)需要中央財(cái)政防范,。”針對以上問題,，他向記者透露,，有關(guān)部門已將一份有關(guān)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的方案提交國務(wù)院。 |