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發(fā)改委等“會商”實施燃油稅費改革
    2008-11-21    作者:陳其玨 李雁爭    來源:上海證券報
  本周以來,,關于燃油稅即將推出的消息愈傳愈烈,,有媒體甚至給出了時間表。昨天(11月20日),,國家發(fā)改委首次表態(tài)稱,近日與多個部門聯(lián)合召開了座談會,,就完善國內(nèi)成品油價格形成機制和實施燃油稅費改革等問題進行商討,。
  據(jù)介紹,這個座談會由國家發(fā)改委聯(lián)合財政部,、交通部等召開的,。會議主要就完善國內(nèi)成品油價格形成機制、適當降低成品油價格,,同步取消公路養(yǎng)路費,、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費,、公路客貨運附加費,、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,,撤銷政府還貸二級以下公路收費站點,,實施燃油稅費改革等問題,聽取地方政府和價格,、財政,、交通部門意見。會議還約請了稅務總局,、中編辦,、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部等部門參加,。
  “這表明國家有關部門的確在研究此項工作,。”但東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健對燃油稅是否可能在這么短時間內(nèi)推出抱懷疑態(tài)度,。他稱,,國家法律規(guī)定,開征某一種新稅或調整某一種已有的稅種是必須經(jīng)人大批準或授權,,這決定了燃油稅從程序上就不可能很快實施,。“有可能需要在明年的人大會議上通過后才可執(zhí)行,�,!�
  但也有一種說法稱,就燃油稅開征的程序而言,,“十一五”規(guī)劃確定的七大稅改目標中有一項即是“適時開征燃油稅”,,燃油稅方案提交國務院審批即可,無需再經(jīng)全國人大審議,。
  除了燃油稅費改革的時間外,,市場對改革的具體方案也是眾說紛紜,。
  記者昨日從有關渠道了解到的一個最新方案顯示,此次稅費改革可能是先行大幅提高成品油消費稅,,以代替燃油稅征收,,養(yǎng)路費則同時取消。
  “如果新開一個稅種,,無論從征收環(huán)節(jié)還是讓老百姓接受,,都需要一個過程。選擇大幅提高成品油的消費稅來取代開征燃油稅,,不僅容易操作也更容易讓市場接受,�,!敝袊斦控斂扑淌趯O鋼說,。
  中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇也表示,燃油稅推出本身就有兩種方式,。一是調整燃油消費稅稅率的方式,,即調高稅收標準。二是開征新稅種,,同時取消養(yǎng)路費,。“目前我國成品油價格已比美國高一半,,前一種方案實現(xiàn)起來相對容易,。”
  根據(jù)目前消費稅暫行條例,,成品油消費稅中,,含鉛汽油每升0.28元,無鉛汽油每升0.20元,,柴油每升0.10元,。
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