|
國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科11月18日向英文版《中國日報(bào)》透露，中國政府將馬上開始征收燃油附加稅,。韓文科解釋說,，馬上的意思，“就是很快”,。他說：“中國政府一直強(qiáng)調(diào)要擇機(jī)盡快征收燃油稅,，具體方案早已上報(bào)�,！�(11月18日《中國日報(bào)》)
的確,，中國征收燃油稅的時(shí)機(jī)早已成熟。幾周前,，國際油價(jià)就已大幅回落,，進(jìn)入了比較正常的區(qū)間,。筆者以為，目前國際油價(jià)大幅下跌,，是開征燃油稅的絕佳契機(jī),，不可錯(cuò)過。
1998年我國提出擬開征燃油稅,。當(dāng)時(shí),，國務(wù)院決定分步實(shí)施改革方案：第一步，從2001年1月1日起,，先行開征車輛購置稅取代車輛購置附加費(fèi),；第二步，根據(jù)國際市場原油價(jià)格變動(dòng)情況,，擇機(jī)出臺(tái)燃油稅,，取代公路養(yǎng)路費(fèi)等交通維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)。目前,，第一步已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn),，但是，第二步卻一直滯步不前,。
按照國際上的普遍觀點(diǎn),，開征燃油稅其中一個(gè)很重要的契機(jī)就是“低油價(jià)”。因?yàn)椤暗陀蛢r(jià)”能夠減少一些行業(yè)由此而帶來的“陣痛”,。之前，國際原油和國內(nèi)成品油價(jià)格高昂,，是國家主管部門遲遲不愿開征燃油稅的關(guān)鍵原因,。而現(xiàn)在，國際油價(jià)下降,，有關(guān)方面應(yīng)該抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì),。
據(jù)報(bào)道，為了維持油價(jià),，歐佩克近日可能逐步削減石油產(chǎn)量,。這意味著不久的將來，國際油價(jià)可能會(huì)在當(dāng)前這個(gè)油價(jià)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)普遍上浮,，而油價(jià)一旦上浮,，顯然就不利于我國燃油稅的出臺(tái)了。
當(dāng)然,，開征燃油稅涉及到多個(gè)主管部門的切身利益,，尤其是交通運(yùn)輸部和財(cái)政部。燃油稅一旦開征,，這兩個(gè)部門將會(huì)因燃油稅的問題進(jìn)行新一輪的利益劃分,。此前,，巨額的公路養(yǎng)路費(fèi)是由交通運(yùn)輸部收管，開征燃油稅之后,，養(yǎng)路費(fèi)沒有了,，過去的“誘人蛋糕”將由交通運(yùn)輸部轉(zhuǎn)移到財(cái)政部手中。就此,，交通運(yùn)輸部相關(guān)方面應(yīng)該以大局為重,，以廣大公眾的切身利益為重，為燃油稅的出臺(tái)主動(dòng)掃清道路,。
|