|
國家發(fā)展改革委員會能源研究所所長韓文科在接受某媒體采訪時透露，中國政府將馬上開始征收燃油附加稅,。韓文科表示,，“中國政府一直強調(diào)要擇機盡快征收燃油稅，具體方案早已上報,�,！睒I(yè)內(nèi)專家認為，燃油附加稅早就該推出了,，年底推出也是最佳時機,。
燃油稅，從1994年有了開征的動議,，到1997年全國人大通過《公路法》首次提出以“燃油附加費替代養(yǎng)路費”,，再到國家稅務總局多次對外發(fā)布將“擇機開征”的權(quán)威消息,，被熱議,、期盼多年的燃油稅總是一次次難產(chǎn)。是燃油稅沒有作用,？顯然不是,，燃油稅如果開征后，至少能達到少用路者少掏錢,、節(jié)油,、減少交通擁堵及保護公路能功效。
但是,，大部分民意對開征燃油稅前景并不樂觀,，原因在哪里？燃油稅一次次難產(chǎn)的根本原因在于交通部門和稅務等部門之間的利益博弈,、在于地方財政和中央財政之間的掣肘,。這兩大根本性原因目前并沒有解決，這就意味著部門之間的利益再分配并沒有達成一致接受的方案,，因此,，在這樣的環(huán)境下開征燃油稅,，并沒有給公路收費一個清晰的說法，誰也回答不了公路收費領(lǐng)域30萬人的就業(yè)安置,，誰也回答不了失去養(yǎng)路費后的交通部門靠什么維持既得利益,。如果這兩個問題回答不了，那么同樣回答不了另一個關(guān)鍵問題：誰能保證在這樣的亂象下,，各種改頭換面的公路亂收費不會沉渣泛起,？
再從油價角度看，國際原油價格從今年7月份每桶147美元,，短短4個月跌破55美元關(guān)口,，美國汽油價格緊跟國際油價跌勢，平均售價跌至每加侖2.3美元,，換算成人民幣僅為每升4.15元,，而最喜歡將“與國際接軌”掛在嘴邊的中國兩大石油巨頭，其在全國大部分地區(qū)出售的93號汽油則高達6.09元/升,，價格比美國高出了一半,。若再將中美兩國收入水平、貨幣購買力等因素考慮在內(nèi),，中國人的石油負擔大約高到美國人的10倍左右,。在高油價下，由于經(jīng)濟不景氣等因素,，開征燃油稅勢必會損害所有消費者的利益,。所以說，要開征燃油稅,，先把國內(nèi)目前嚴重倒掛的成品油價格降下來,，至少先理順國內(nèi)成品油的價格調(diào)節(jié)機制。否則,，對消費者來說,，燃油稅無疑是一個沉重的負擔。
有關(guān)專家建議燃油稅按油價50%開征,，提出這個開征標準的基礎油價是多少,？看完這位專家的觀點及邏輯后，才明白50%的開征標準是始終在捍衛(wèi)交通部門的利益,。難道在這么一個攸關(guān)無數(shù)消費者利益的事情上,，燃油稅的開征稅率不應該聽取民眾的聲音嗎？
突然想起了某地政府針對政府各部門亂發(fā)福利現(xiàn)象出臺的一項改革措施：由財政每年統(tǒng)一向每名公務員發(fā)放5000元的陽光福利,，政府各部門不再自行發(fā)放任何福利,。結(jié)果讓政策制訂者大跌眼鏡：公務員每年除了多領(lǐng)這5000元的陽光福利外，以前發(fā)的那些福利還是悄悄地照發(fā)。
目前的一切不得不擔心,，燃油稅也許會成為又一個“陽光福利”一樣的怪物：燃油稅開征后,，養(yǎng)路費沒了，會沒別的名目的公路收費嗎,？果真那樣,，燃油稅收了，別的公路收費變著花樣繼續(xù)收費,，那這個燃油稅豈不又成了消費者的新的負擔,？ |