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國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)能源研究所所長(zhǎng)韓文科在接受某媒體采訪時(shí)透露,，中國(guó)政府將馬上開(kāi)始征收燃油附加稅。韓文科表示,，“中國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)要擇機(jī)盡快征收燃油稅,，具體方案早已上報(bào)�,！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,，燃油附加稅早就該推出了，年底推出也是最佳時(shí)機(jī),。
燃油稅,，從1994年有了開(kāi)征的動(dòng)議，到1997年全國(guó)人大通過(guò)《公路法》首次提出以“燃油附加費(fèi)替代養(yǎng)路費(fèi)”,，再到國(guó)家稅務(wù)總局多次對(duì)外發(fā)布將“擇機(jī)開(kāi)征”的權(quán)威消息,，被熱議、期盼多年的燃油稅總是一次次難產(chǎn),。是燃油稅沒(méi)有作用,？顯然不是，燃油稅如果開(kāi)征后,，至少能達(dá)到少用路者少掏錢(qián),、節(jié)油、減少交通擁堵及保護(hù)公路能功效,。
但是，大部分民意對(duì)開(kāi)征燃油稅前景并不樂(lè)觀,，原因在哪里,？燃油稅一次次難產(chǎn)的根本原因在于交通部門(mén)和稅務(wù)等部門(mén)之間的利益博弈、在于地方財(cái)政和中央財(cái)政之間的掣肘,。這兩大根本性原因目前并沒(méi)有解決,，這就意味著部門(mén)之間的利益再分配并沒(méi)有達(dá)成一致接受的方案,，因此，在這樣的環(huán)境下開(kāi)征燃油稅,，并沒(méi)有給公路收費(fèi)一個(gè)清晰的說(shuō)法,，誰(shuí)也回答不了公路收費(fèi)領(lǐng)域30萬(wàn)人的就業(yè)安置，誰(shuí)也回答不了失去養(yǎng)路費(fèi)后的交通部門(mén)靠什么維持既得利益,。如果這兩個(gè)問(wèn)題回答不了,，那么同樣回答不了另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：誰(shuí)能保證在這樣的亂象下，各種改頭換面的公路亂收費(fèi)不會(huì)沉渣泛起,？
再?gòu)挠蛢r(jià)角度看,，國(guó)際原油價(jià)格從今年7月份每桶147美元，短短4個(gè)月跌破55美元關(guān)口,，美國(guó)汽油價(jià)格緊跟國(guó)際油價(jià)跌勢(shì),，平均售價(jià)跌至每加侖2.3美元，換算成人民幣僅為每升4.15元,，而最喜歡將“與國(guó)際接軌”掛在嘴邊的中國(guó)兩大石油巨頭,，其在全國(guó)大部分地區(qū)出售的93號(hào)汽油則高達(dá)6.09元/升，價(jià)格比美國(guó)高出了一半,。若再將中美兩國(guó)收入水平,、貨幣購(gòu)買(mǎi)力等因素考慮在內(nèi)，中國(guó)人的石油負(fù)擔(dān)大約高到美國(guó)人的10倍左右,。在高油價(jià)下,，由于經(jīng)濟(jì)不景氣等因素，開(kāi)征燃油稅勢(shì)必會(huì)損害所有消費(fèi)者的利益,。所以說(shuō),，要開(kāi)征燃油稅，先把國(guó)內(nèi)目前嚴(yán)重倒掛的成品油價(jià)格降下來(lái),，至少先理順國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,。否則，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),，燃油稅無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),。
有關(guān)專(zhuān)家建議燃油稅按油價(jià)50%開(kāi)征，提出這個(gè)開(kāi)征標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)油價(jià)是多少,？看完這位專(zhuān)家的觀點(diǎn)及邏輯后,，才明白50%的開(kāi)征標(biāo)準(zhǔn)是始終在捍衛(wèi)交通部門(mén)的利益。難道在這么一個(gè)攸關(guān)無(wú)數(shù)消費(fèi)者利益的事情上,，燃油稅的開(kāi)征稅率不應(yīng)該聽(tīng)取民眾的聲音嗎,？
突然想起了某地政府針對(duì)政府各部門(mén)亂發(fā)福利現(xiàn)象出臺(tái)的一項(xiàng)改革措施：由財(cái)政每年統(tǒng)一向每名公務(wù)員發(fā)放5000元的陽(yáng)光福利，政府各部門(mén)不再自行發(fā)放任何福利,。結(jié)果讓政策制訂者大跌眼鏡：公務(wù)員每年除了多領(lǐng)這5000元的陽(yáng)光福利外,，以前發(fā)的那些福利還是悄悄地照發(fā),。
目前的一切不得不擔(dān)心，燃油稅也許會(huì)成為又一個(gè)“陽(yáng)光福利”一樣的怪物：燃油稅開(kāi)征后,，養(yǎng)路費(fèi)沒(méi)了,，會(huì)沒(méi)別的名目的公路收費(fèi)嗎？果真那樣,，燃油稅收了,，別的公路收費(fèi)變著花樣繼續(xù)收費(fèi)，那這個(gè)燃油稅豈不又成了消費(fèi)者的新的負(fù)擔(dān),？ |