燃油稅也稱汽油稅,,它是對(duì)燃油消費(fèi)者征繳的一種特別消費(fèi)稅,,它在燃油銷售環(huán)節(jié)征繳,。在大多數(shù)國家,,燃油稅一般只對(duì)交通、運(yùn)輸用油采用較高稅率來征稅,,而對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械用油,、家庭供暖用油及柴油機(jī)用油通常采用較低稅率來征稅,。大家普遍認(rèn)為,汽車應(yīng)該為道路的使用而埋單(支付),。不過,有人主張,,公交車應(yīng)該免征燃油稅,;也有人認(rèn)為,燃油稅是一個(gè)遞減稅種,,因?yàn)榈褪杖氲娜酥Ц读艘粋(gè)相對(duì)于他自己收入更高的稅負(fù)比例,,應(yīng)該讓高收入者多繳稅。
交通燃油稅一直被看作是降低污染,、防止全球變暖,、節(jié)能降耗的一種方式,在有的國家,,燃油稅還用作降低對(duì)國外原油進(jìn)口依賴的一種策略,。提高燃油稅,已使一些替代能源,,如天然氣,、生物柴油、電池變得更有吸引力,。高油價(jià)也使得制造商和消費(fèi)者主動(dòng)選擇更節(jié)能更環(huán)保的產(chǎn)品及工藝,。 在美國,燃油稅的資金主要用于交通及道路方面支出,,因此,,美國的燃油稅被看作是“燃油使用者付費(fèi)”。而在其他國家,,燃油稅則是財(cái)政收入的一個(gè)來源,。 許多歐洲國家,如英國,、法國,、意大利,采用了高燃油稅來降低對(duì)燃油的依賴,,從而減少交通和污染,。因?yàn)楦呷加投惒粌H有利于“節(jié)油”、“降耗”,,鼓勵(lì)新技術(shù)與替代能源的研發(fā)與生產(chǎn),,而且還有利于引導(dǎo)人們選擇經(jīng)濟(jì)節(jié)能的小車和公交出行,并能鼓勵(lì)人們合伙用車(拼車),、短途旅游,。此外,,稅收資金還可以用來有效地改善交通條件,大力發(fā)展公交設(shè)施,。 由于世界各國稅制存在差異,,例如,該國是否開征燃油稅,,以及稅率是高還是低,,這些直接導(dǎo)致了“跨境加油”現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生。尤其是在歐洲,,由于歐盟各國的燃油稅存在較大差異,,再加上歐盟成員國之間的市場“無國界限制”,這在一定程度上刺激了司機(jī)跨境加油,。事實(shí)上,,在有些較小的國家或地區(qū),如盧森堡,、安道爾,、直布羅陀等,它們有意識(shí)采用降低燃油稅的策略,,希望能吸引更多的跨境加油者,,這樣,就可以增加這些小國的稅收,。 由于大多數(shù)國家的海關(guān)允許加滿油箱的交通工具入境時(shí)免征(油箱中燃油的)燃油稅,,因此,為了防止從馬來西亞進(jìn)口低燃油稅的油品,,新加坡海關(guān)要求國內(nèi)交通工具出境時(shí)必須至少加滿油箱的3/4,。 前期,當(dāng)原油價(jià)格上漲過百元/桶時(shí),,位于巴西邊界的阿根廷的加油站都同時(shí)掛出了兩種油價(jià):一種油價(jià)是用于持阿根廷牌照的小汽車的,,另一類油價(jià)則是用于持外國牌照的小汽車的。這樣做是為了限制巴西司機(jī)在阿根廷購買低價(jià)燃油,,以免加油站排長隊(duì),,防止哄抬油價(jià)。 由此可見,,世界各國開征燃油稅的主要?jiǎng)訖C(jī)和目的包括:應(yīng)對(duì)高油價(jià),、節(jié)能、降耗,、減排,、環(huán)保、養(yǎng)護(hù)交通,,而增加財(cái)政收入則屬次要目的,。正因如此,,自20世紀(jì)90年代以來,一些發(fā)達(dá)國家除了開征燃油稅外,,同時(shí)新開征了“煙塵排放稅”,,該稅種主要是針對(duì)二氧化碳及其他溫室氣體排放而征繳的一種“環(huán)境稅”或“污染稅”。目前開征“煙塵排放稅”的國家主要有瑞典,、芬蘭,、荷蘭、挪威,、意大利、英國,、新西蘭,、美國、加拿大等,。 |