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“激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制并存,，一旦發(fā)現(xiàn)有非法吸儲(chǔ)行為立刻吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，也要對(duì)守法企業(yè)有所扶持。此外,，還可以讓社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督,，設(shè)立暢通的投訴舉報(bào)機(jī)制,。”
對(duì)于即將出臺(tái)的《放貸人條例》,，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng),、“中國(guó)小額信貸之父”杜曉山表示，放貸人條例的原則已經(jīng)基本確立，即必須是自有資金,、不能吸收存款,、放貸利率上限為基準(zhǔn)利率的4倍，這些規(guī)定能夠在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)解決低端客戶的融資難問(wèn)題,。但他表示,，除了要防范風(fēng)險(xiǎn)，放貸人條例還應(yīng)該為民間借貸提供一定的發(fā)展空間,。
監(jiān)管層的態(tài)度是希望通過(guò)條例使得民間資本浮出水面,，產(chǎn)生積極效應(yīng)�,！斑@里存在著一個(gè)民間借貸愿不愿意被規(guī)范的問(wèn)題,。不被民間借貸有關(guān)條例規(guī)范，可以逃避營(yíng)業(yè)稅,，可以不被審查,、年檢；雖然有風(fēng)險(xiǎn),，但利率也可以更高,，大部分民間借貸公司一直是這么操作的，如果放貸人條例只有約束沒(méi)有激勵(lì),，很有可能一些地下錢莊就繼續(xù)地下經(jīng)營(yíng)了,。”杜曉山說(shuō),。
目前有消息稱,，為防范風(fēng)險(xiǎn)央行將民間放貸業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻設(shè)定在千萬(wàn)元以上。對(duì)此,，杜曉山表示,，千萬(wàn)元以上的門檻偏高，此前批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)銀行門檻僅為300萬(wàn),。杜曉山建議,，可以考慮借鑒小額貸款公司的經(jīng)驗(yàn)，給經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好,、合規(guī)合格的民間放貸人進(jìn)行一定規(guī)模的融資,，比如規(guī)定融資規(guī)模最多為注冊(cè)資金的50%，批發(fā)資金業(yè)務(wù)可以提高目前民間借貸的積極性,。
但杜曉山也提醒，民間融資的負(fù)面影響不容忽視,，規(guī)范處理不當(dāng),，可能滋生非法或變相吸收公眾存款、非法集資、高利貸,、金融欺詐等活動(dòng),。 |