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為使中小企業(yè)“有錢過冬”，個人和企業(yè)經(jīng)過批準將能合法從事放貸業(yè)務(wù),。中國人民銀行研究局副局長劉萍透露,，由央行起草的《放貸人條例》草案已經(jīng)提交國務(wù)院法制辦，一旦條例通過就意味著銀行在信貸市場的壟斷地位被打破,，“民間借貸陽光化”在國家立法層面得到確認,。（11月17日《北京晨報》）
《放貸人條例》將允許個人注冊從事放貸業(yè)務(wù)，關(guān)鍵點在于放貸的錢必須是自有資金,，嚴禁吸收存款,，借貸利率不能超過基準利率的4倍。雖然央行著力推出《放貸人條例》,，但我們從草案中,，并看不出有什么新鮮的內(nèi)容。關(guān)于民間借貸,，不論是利率,，還是合法性，民法通則上都有很詳細的規(guī)定。為了中小企業(yè),，為了面對金融海嘯,，《放貸人條例》草案的推出只不過存一點時尚而已。
有了《放貸人條例》,，就會給中小企業(yè)帶來春天嗎,？這令人質(zhì)疑。由于中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營特色自身的局限性,，收益與風險大多處于搖擺不定的狀態(tài),。銀行信貸不青睞中小企業(yè)，肯定有銀行的理由,，有意放貸的個人對中小企業(yè)也不會一百個放心的,。即使中小企業(yè)從個人手中成功借貸，也是以中小企業(yè)支付比銀行信貸高幾倍的利息為代價,。這對不能從銀行獲得貸款的中小企業(yè)而言,，無疑是雪上加霜。
《放貸人條例》將要求符合條件的放貸人注冊放貸,，這也不容樂觀,。按照中國的慣例，“注冊”當然是合法性的一個籌碼,，但同時也是增加放貸人麻煩,、需要放貸人“出血”，從而減少放貸人收益,、加大借貸人成本的一項交易。從這個角度看,，放貸人即使不計較固有的資本金風險,，也恐怕會因為要承受來自政府方面的控制，扼殺掉通過借貸獲得資本價值的想法或沖動,。這無異于給火爆的民間借貸潑了一盆冷水,，破壞放貸人的情緒，影響中小企業(yè)融資,。 |