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11月16日，中國人民銀行研究局副局長劉萍在出席跨國公司CEO圓桌會議時透露,，由央行起草的《放貸人條例》草案已經(jīng)提交國務院法制辦,，“民間借貸”有望通過國家立法形式獲得規(guī)范,。今后,，在不非法吸收存款,、借貸利率不超過基準利率4倍的前提下,，個人有望合法注冊從事放貸業(yè)務,。
在此次經(jīng)濟寒冬中,，如何多管齊下,，行之有效的進行應對，無疑是應有之義,。觀察此前幾次大舉動,，可以看出政府也在殫精竭慮的尋找解決之道。然而,，此前的地方政府連番救樓市的舉動,，說明其對于賣地財政的依賴依然根深蒂固，而對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺乏足夠的認識,；而中央政府四萬億的固定投資計劃,，在中國當前的稅負水準下，國家通過高稅率征稅,，然后進行強制投資,，對于擴大消費，尤其是提升居民的消費信心并沒有多大的幫助,，與其說擴大內(nèi)需,，不如說是有抑制內(nèi)需之嫌。
在此經(jīng)濟寒冬中,，我們繞不過的一個基本現(xiàn)實是,，我們不是沒錢，我們有接近2萬億美元的國家外匯儲備,，有超過20萬億的居民儲蓄,，還有國家大把的稅收盈余，甚至還包括高居世界前列,，達到百分之二十多,，是一般國家兩三倍的政府行政成本。于是,，一個根本的問題是,，這些錢如何有效率的花出去，應該是決策層首要考慮的問題,。
一個行之有效而且必然將長久有效的思路是,，只能將經(jīng)濟風險寓于一個個的創(chuàng)富主體之中，只有變藏富于國到藏富于民，激活最廣大民眾和中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)富能力,，我們才能可能熬過此次寒冬,，才可能熬過以后可能到來的更大的經(jīng)濟寒冬。
眾所周知,，在中國當前民眾創(chuàng)業(yè)的難度之大,，且不說門檻之高，政府課以重稅,，單就個人借貸之難,，也使得大多個體創(chuàng)富淪為無源之水；而另一個經(jīng)濟界的大難題,，便是中小企業(yè)的“貸款難,，融資難”這個老大難問題，一遇到經(jīng)濟形勢的風吹草動,，現(xiàn)金流馬上枯竭,，很多具備良好發(fā)展能力的中小企業(yè)就只能坐而等死，這已經(jīng)在沿海不少地方成為現(xiàn)實,。
現(xiàn)在的格局是,，信貸市場完全被銀行壟斷，而銀行對于個人放貸和中小企業(yè)的不重視,，是有目共睹,，如此情形之下，必然導致有所需要的創(chuàng)富個體和中小企業(yè)不得不將訴求轉(zhuǎn)向地下金融市場,，無論是“高利貸”,，“典當行”，“地下錢莊”·等等··這些長久以來被視作是犯罪業(yè)務的行當,，卻真真實實的是門庭若市,。且不說這些“犯罪主體”和借貸人和中小企業(yè)之間是愿打愿挨的關(guān)系，單說在國家屢屢嚴厲打擊的背景下,，卻依然方興未艾,，呈現(xiàn)勃勃生機，就可知道其必然是有無比堅實的“市場需要”的,！而此次中央政府終于可以轉(zhuǎn)換思路,，變“嚴厲打擊”為“積極規(guī)范引導”，使得個人信貸,，民間信貸能納入國家法治的范疇,，無疑是積極的進步。
展望未來,，“民間借貸”新政或?qū)橹袊?jīng)濟的持續(xù)轉(zhuǎn)型提供助推力,，然而,，一個足可憂慮的問題是，放貸許可該如何才能避免成為權(quán)力尋租的利器,，使之淪為權(quán)貴資本的又一斂財之道,，如此，可有嚴刑峻法來規(guī)避權(quán)貴資本逐利的天然沖動,，應該是實施《放貸人條例》的基本前提。但愿監(jiān)管層和學界能夠有足夠?qū)徦肌?/P> |