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舉世關(guān)注的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)15日在華盛頓落下帷幕。分析人士認(rèn)為,，雖然短短一天的會(huì)議不可能解決所有問題,，但對(duì)國際社會(huì)加強(qiáng)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和支持經(jīng)濟(jì)增長,、改革國際金融架構(gòu)而言,，卻具有重要的積極意義。
行動(dòng)提振信心
如何遏制當(dāng)前的金融危機(jī)是這次峰會(huì)的主要議題,，也是與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為的當(dāng)前最緊迫的任務(wù),。盡管時(shí)間很緊張，但此次峰會(huì)開出了一系列“藥方”：應(yīng)對(duì)危機(jī)的六項(xiàng)緊急措施主要包括降息,、制定經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,，以及支持國際貨幣基金組織,、世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用等內(nèi)容；而五大行動(dòng)計(jì)劃則針對(duì)當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問題,，覆蓋提高金融市場透明度和完善問責(zé)制,、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)金融市場完整性,、強(qiáng)化國際合作以及改革國際金融機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域,，計(jì)劃還為上述五個(gè)領(lǐng)域的改革分別設(shè)定了短期和中期目標(biāo)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為,，“此次峰會(huì)雖然重申和強(qiáng)調(diào)了此前反復(fù)提到過的一些應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的原則及建議,，但在金融危機(jī)惡化、經(jīng)濟(jì)衰退的情況下,，能讓全世界看到20國聯(lián)手采取行動(dòng),，這大大加強(qiáng)了國際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心，而這也是本次峰會(huì)的最大意義,�,！�
改革仍需漸進(jìn)
在這次峰會(huì)召開前，如何改革國際金融體系,、如何加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管問題曾受到外界高度關(guān)注,。盡管已如此前所料，峰會(huì)的宣言及行動(dòng)計(jì)劃沒有接納歐盟提出的激烈變革的建議,，但是不容否認(rèn)的是,，改革當(dāng)前國際金融體系已成為與會(huì)各方的共識(shí)。
在峰會(huì)出臺(tái)的行動(dòng)計(jì)劃中,，加強(qiáng)監(jiān)管與改革國際金融機(jī)構(gòu)為兩大重要領(lǐng)域,。就連在改革和監(jiān)管方面一直不采取積極態(tài)度的布什總統(tǒng)也表示，國際貨幣基金組織和世界銀行必須進(jìn)行改革,，必須擴(kuò)大發(fā)展中國家在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)中的投票權(quán)和代表性,。
然而,，陳鳳英表示,，金融體系改革是個(gè)長期問題，一時(shí)半刻是無法實(shí)現(xiàn)的,，因?yàn)檫@牽涉到經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量和國際關(guān)系的博弈,。“不過,，在改革金融機(jī)構(gòu)層面,，中短期應(yīng)該會(huì)有一些成效。如加強(qiáng)國際貨幣基金組織,、世行的監(jiān)管職能,、合理分配份額及增加撥款援助等,。”她說,。
據(jù)悉,，作為應(yīng)急措施，G20領(lǐng)導(dǎo)人還同意成立一個(gè)“監(jiān)管者學(xué)會(huì)”,，集中全球金融監(jiān)管專業(yè)人士,，共同審視全球性金融巨頭的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良金融活動(dòng)的苗頭,。陳鳳英說,，這項(xiàng)提議可能會(huì)在下一屆峰會(huì)予以討論。
揭開新的一頁
雖然會(huì)議的準(zhǔn)備時(shí)間不到一個(gè)月,，會(huì)期也就短短的一天,，但分析人士指出，此次二十國金融峰會(huì)具有里程碑意義,，它制定了遏制當(dāng)前金融危機(jī)的緊急措施和行動(dòng)計(jì)劃,，也可謂拉開了國際金融體系改革的序幕，未來幾年,，將是新國際金融體系的形成時(shí)期,。
此次峰會(huì)已經(jīng)對(duì)提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家地位問題達(dá)成了普遍共識(shí)。值得指出的是,，長期以來,，有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)議題的峰會(huì)都是西方主要發(fā)達(dá)國家在唱主角，而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家基本被排除在外,。而本次峰會(huì)最大亮點(diǎn)之一就是G20代替G7或G8,，成為左右國際金融新秩序的新舞臺(tái)。國務(wù)院發(fā)展中心世界發(fā)展研究所特邀研究員侯若石說,，“此次峰會(huì)能使占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)總量90%的國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)聚一堂,，本身就是空前的，具有開創(chuàng)性意義,�,！薄都~約時(shí)報(bào)》則刊文指出，這次會(huì)議具有歷史意義,，全球的主要國家領(lǐng)導(dǎo)人在這次緊急會(huì)議中傳達(dá)了一個(gè)團(tuán)結(jié)起來共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信號(hào),，并為進(jìn)行廣泛的金融規(guī)則監(jiān)管制定了路線圖。
此外,，對(duì)于已經(jīng)擱淺7年之久的“多哈”回合,，峰會(huì)宣言中承諾：今后12個(gè)月內(nèi)不設(shè)置新的貿(mào)易壁壘；力爭今年年底前在世界貿(mào)易組織多哈回合談判上取得突破,。路透社認(rèn)為,，全球金融危機(jī)和G20金融峰會(huì)給了“多哈”起死回生的契機(jī),。
當(dāng)然，更重要的還在于落實(shí),。有分析指出,，此次峰會(huì)談?wù)摰倪�是寬泛的原則，具體細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步的討論,。不過,，正如侯若石指出的，此次峰會(huì)具有可審核性,，由于各方一致同意明年4月30日前還將舉行一次峰會(huì),，屆時(shí)，此次峰會(huì)提出的措施及計(jì)劃的實(shí)施情況將得到審核,。而各方也期待著在下一次二十國集團(tuán)金融峰會(huì)時(shí),，看到美國新任總統(tǒng)奧巴馬對(duì)于金融危機(jī)拿出切實(shí)有效的措施。
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背景資料 |
G20峰會(huì)六項(xiàng)緊急措施 | |
■繼續(xù)努力,，進(jìn)一步采取穩(wěn)定金融體系所需要的措施,；
■認(rèn)識(shí)貨幣政策支持的重要性，具體政策視各國國內(nèi)條件而定,；
■采取財(cái)政措施,，以刺激各國國內(nèi)需求；
■在當(dāng)前金融危機(jī)困境中幫助新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家獲得資金,，強(qiáng)調(diào)國際貨幣基金組織在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的重要作用,；
■鼓勵(lì)世界銀行和其他多邊開發(fā)銀行全力支持發(fā)展中國家；
■確保國際貨幣基金組織,、世界銀行和其他多邊開發(fā)銀行擁有充足資源,，以繼續(xù)發(fā)揮在化解危機(jī)過程中的作用。 | |
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背景資料 |
G20峰會(huì)五大行動(dòng)計(jì)劃 | |
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二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人15日在華盛頓召開的金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)就應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問題的措施達(dá)成行動(dòng)計(jì)劃,，計(jì)劃涉及提高金融市場透明度和完善問責(zé)制,、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)金融市場完整性,、強(qiáng)化國際合作以及改革國際金融機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域,。 | | |