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舉世矚目的20國集團(G20)金融峰會上周六如期在華盛頓召開,。與會各方進行了充分有效的對話交流，最終以共同宣言的形式對會議成果做出了全面,、積極,、平衡的總結(jié)，并明確了下一步各國集體行動的方向和步驟,。
從共同宣言的內(nèi)容來看,，美國、歐盟以及新興大國提出的核心主張在其中都得到了不同程度的反映,，可以說,，這是一份表明各方合作誠意的宣言；但與此同時,，這也突顯了當(dāng)前的世界經(jīng)濟形勢是何等嚴重,，以至于美歐之間,、美歐與新興大國之間不得不做出了必要的妥協(xié)、讓步和相互理解,，共同應(yīng)對這場全球金融浩劫,。
布什應(yīng)當(dāng)滿意，共同宣言照顧到了他堅持要探討的危機根源問題,，并強調(diào)要繼續(xù)保持自由市場原則,、開放的貿(mào)易和投資體系。此外,，由于宣言中并未直接要求改變美元在全球貨幣體系中的現(xiàn)有地位,，加上會議本身也是在美安排下在美舉行，這讓布什在淡出政治舞臺之前,，感覺到美國的主導(dǎo)權(quán)依然還在,。此次奧巴馬雖未親自出席，但其派出的兩位代表也與各國政要進行了廣泛接觸,。人們有理由相信,，今后美國會以更主動的姿態(tài)參與全球金融治理問題的對話及合作。
當(dāng)然,，歐盟也不無收獲,，共同宣言肯定了其關(guān)于加強全球金融監(jiān)管的必要性；但歐盟并未得到其事前所希望的顛覆美國在國際金融體系中主導(dǎo)權(quán)這一結(jié)果,。這一方面是因為美國在國際金融體系中的主導(dǎo)權(quán)和美元霸權(quán)地位主要是由歷史偶然性,、路徑依賴和市場競爭所決定的；另一方面也反映出新興大國和廣大發(fā)展中國家對美歐在危機關(guān)頭爭奪主導(dǎo)權(quán)一事毫無興趣,，使得歐盟孤掌難鳴,。
對于中國、印度,、巴西和俄羅斯等新興大國,，共同宣言中明確肯定了應(yīng)當(dāng)在國際金融體系的改革過程中加強其發(fā)言權(quán)，這稱得上是一大進展,。特別值得注意的是,，胡錦濤主席在峰會上全面闡述中國關(guān)于國際金融體系改革的四大舉措，表明中國愿繼續(xù)本著負責(zé)任的態(tài)度,，參與維護國際金融穩(wěn)定,、促進世界經(jīng)濟發(fā)展的國際合作，支持國際金融組織根據(jù)國際金融市場變化增加融資能力,，加大對發(fā)展中國家的支持,。中國在國際場合不再諱言自己的主張和責(zé)任，或許是真正邁向成熟大國的標(biāo)志,。
對于IMF和世界銀行等國際多邊金融機構(gòu),，雖然宣言提出將推進對其改革,，“以更充分反映世界經(jīng)濟格局的變化”；但同時也期待其在處理危機方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更積極作用,，這就使其無須過于擔(dān)心自身存廢問題——歐盟在會前的態(tài)度轉(zhuǎn)變在其中起了關(guān)鍵作用,。事實上，IMF在這一次危機中的表現(xiàn)也可圈可點,，在美歐自身陷入危機自顧不暇的時候,，為一些中小新興經(jīng)濟體提供了快速融資便利。顯然,，這在一定程度上扭轉(zhuǎn)了人們對其在過去幾次危機中的不良印象,。
我們相信，此次金融峰會是自1999年G20成立以來最重要的一次機遇,。這一瞬間,，讓G20而不是G8成為全球金融治理的核心。G8代表的主要是發(fā)達國家的利益,，而G20則展現(xiàn)了多極世界的本來面貌,，特別是新興大國崛起對于國際格局的沖擊和影響。在共同宣言中,，各國已一致同意，2009年4月30日之前還將繼續(xù)召開一次G20金融峰會和若干次高級別工作組會議,，審議本次會議確定的相關(guān)原則和決議的落實情況,。因此，G20的重要性還將進一步得到鞏固和加強,。
不難想見,，人類社會未來還會遇到各種挑戰(zhàn)和危機，如氣候變暖,、大規(guī)模自然災(zāi)害,、糧食危機乃至核危機等，解決這些問題無一不需要發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同攜手,，尊重彼此的利益關(guān)切,。就這個意義上說，無論是布什時代的單邊主義,，還是歐美共同主宰世界的時代,，都已成為明日黃花。
我們不必去追問這次金融峰會對于眼前的危機到底有何直接效果,，有一點是可以確定的：這是一次真正在平等對話的語境下,，為解決一個共同目標(biāo)而由全球一些最具影響力的國家參與的峰會，這些國家不是為了犧牲弱國和窮國的利益而坐在一起,，雖然其間也有利益分歧和沖突,，但所有與會者最終都表現(xiàn)出了足夠的勇氣,，承擔(dān)了應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。僅憑此一點,，便足以使其載入史冊,。 |