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昨日《人民日報》針對一些城市相繼發(fā)生的出租車罷運事件,，以《出租車為何“�,！毕聛怼窞轭}發(fā)表文章，引述專家觀點提出“現(xiàn)有出租車管理模式不合理是導致問題的關鍵”,。
出租車的停運的確給城市運行帶來不便。而幾起罷運事件的原因近乎相同：出租車公司壟斷經(jīng)營,，收取的“份兒錢”太高,；黑車多，形成不正當競爭,。這些事件折射出了全國很多地方出租車行業(yè)管理的共性問題,。
頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的被動應對和化解危機辦法，暫時有效但效用有限，而且有可能留下社會隱患,。比如,，打擊黑車如何解決百姓出行不便，那些司機不能再干“黑車”了,，他們的生計問題如何解決,，尤其在目前金融危機、大量人員失業(yè)的情況下,。
如何積極處理罷運事件,，對于政府來說，是個挑戰(zhàn),，也是個契機,。其實，對于全國出租車行業(yè),，當前最缺的不是法律,，而是有關部門對法律的敬畏和服從，最缺的是嚴格依法管理,�,！缎姓S可法》明確規(guī)定，市場能夠自行調節(jié)的,，不必設行政許可,。出租車是適合個體經(jīng)營也是很容易由市場調節(jié)的行業(yè)，但現(xiàn)有的管理模式,，卻把它變成了特許經(jīng)營：一是配額的總量控制,，二是排斥個體的公司化經(jīng)營。特別是一些城市管理部門和出租車公司有千絲萬縷的聯(lián)系,，導致了出租車行業(yè)問題的積重難返,。
國際上，通行的情況是,，在制定最基本的準入條件下,，所有通過資格考試的出租車司機自由進出，政府和行業(yè)管理組織只負責行業(yè)監(jiān)督管理,。經(jīng)過改革開放30年,，出租行業(yè)計劃經(jīng)濟管理模式應該而且必須打破。出租車行業(yè)的全面市場化,，條件已經(jīng)完全具備：一是出租車駕駛技術和經(jīng)濟能力的準入門檻都已很低，尤其是購車有了一個成熟的車貸體系,；二是放開個體經(jīng)營,，公司經(jīng)營還是個體經(jīng)營由市場來決定，問題不會比現(xiàn)在更多，只會更好,。
正如有關專家在接受《人民日報》采訪時所說,，“政府部門必須是中立、權威,、公正的,，而公司也必須是真正市場化競爭，才能保證效率和公平,�,！北緛恚枪具�是個體經(jīng)營,，完全可以由市場自由選擇,，公司化經(jīng)營也不是出租車的死敵。激烈的市場競爭中,，為了獲得品牌競爭優(yōu)勢,，市場可能會自發(fā)形成公司。但現(xiàn)在的公司化經(jīng)營,，卻是司機們被公司化,，而不是自由主動的公司化。自由市場下的公司,，吸引司機和乘客依靠的將是優(yōu)秀的管理,、優(yōu)質的品牌和服務。
因此,，把出租車行業(yè)的配額全面還給市場,，是出租車改革的關鍵。因為利益關系,，一些地方政府對這樣的改革可能會消極觀望,，寧可事后周旋和危機公關，也不拿出決心來主動化解目前出租車的現(xiàn)實困局,。這樣的局面需要出租車行業(yè)的整體變革,，國家主管部門此刻應拿出決心和勇氣，把市場的還給市場,，通過自由準入和競爭,，實現(xiàn)出租車行業(yè)發(fā)展、動態(tài)的平衡,。
而出租車管理體制出現(xiàn)的問題已經(jīng)是國內不少城市普遍存在的問題,，解決這些問題當然不能等到罷運事件“相逼”，而各種利益關系的存在也使得單個城市的改革面臨諸多困難和壓力,，因而,，對普遍性的問題，需要全國著眼，由主管部門出臺相關指導性意見,，循序漸進,，逐步推進但方向一致，這樣才能穩(wěn)妥并徹底解決出租車管理問題,。
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