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上海10萬(wàn)名“的哥”中每年平均有1萬(wàn)名左右轉(zhuǎn)到其他行業(yè),，而收入降低,、乘客誤解、黑車猖獗是導(dǎo)致出租車行業(yè)留不住人的三個(gè)主因,。日前,，上海市有關(guān)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與“的哥”座談，并準(zhǔn)備設(shè)立24小時(shí)熱線電話?cǎi)雎?tīng)“的哥”心聲,。
就在這些天,，我們看到各地出租車停運(yùn)的消息此起彼伏：重慶事件尚未得到圓滿解決，海南三亞和甘肅永登縣兩地的部分出租車司機(jī)又開(kāi)始停運(yùn),，原因大同小異：不滿一些出租車公司壟斷市場(chǎng),、租金過(guò)高，以及黑車太多等問(wèn)題,。上海有關(guān)方面根據(jù)上述情況,，采取行動(dòng)防患于未然，無(wú)疑值得肯定,。
不過(guò)到目前為止,，面對(duì)一個(gè)全國(guó)性普遍存在的涉及出租車根本管理體制的問(wèn)題，我們似乎還沒(méi)有看到有哪個(gè)地方真正拿出壯士斷腕的決心,，各地解決起來(lái)基本還是局限于揚(yáng)湯止沸,，而未及更深層次的釜底抽薪。上海此次座談會(huì)提出嚴(yán)厲整治非法營(yíng)運(yùn)；完善溝通機(jī)制,，定期召開(kāi)政府管理者,、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員座談會(huì),；解決駕駛員“停車,、吃飯、如廁”等問(wèn)題的同時(shí),，也提出抓緊研究行業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題,，尤其是重視企業(yè)和駕駛員之間的利益調(diào)節(jié)。這樣的思路顯然是積極的,。但從出租車行業(yè)整體的現(xiàn)狀來(lái)看,，如果只是停留于一般的“你多一點(diǎn)、我少一點(diǎn)”之類的讓步和妥協(xié),，在總量控制的大壟斷局面下,，出租車司機(jī)很難最終掌握談判主動(dòng)權(quán)，或者說(shuō),，出租車司機(jī)很難和公司站在平等談判地位上,。今天迫于就業(yè)形勢(shì)和全國(guó)性的壓力，出租車公司可能會(huì)稍稍讓利,，明天局勢(shì)稍緩,，可能又是另一套做法了。這樣,，一些問(wèn)題和矛盾終究得不到根本性的解決,。
目前全國(guó)很多大中城市的出租車管理體制都是控制總量、公司經(jīng)營(yíng),、司機(jī)承包,，不允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)。它是一種特許經(jīng)營(yíng)體制,，與《行政許可法》相悖（該法規(guī)定市場(chǎng)能夠自由調(diào)節(jié)的,，不應(yīng)設(shè)行政許可）。這種管理體制造成的后果,，大家都看到了,，此前北京、杭州,、鄭州,、銀川、哈爾濱等地都已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)不同程度的“停運(yùn)”,，原因如出一轍：“份錢(qián)”過(guò)高,、正規(guī)出租司機(jī)疲于奔命、黑車泛濫。大部分司機(jī)起早摸黑沒(méi)有節(jié)假日,，收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上“份錢(qián)”,，我把它稱為“公司化剝削”。公司實(shí)際上不需要多少投入（這部分投入出租車司機(jī)個(gè)人完全有能力承擔(dān)）,，卻在那兒坐收壟斷配額的“地租”,。這方面，上海也有類似的隱憂,。誠(chéng)如司機(jī)反映的：如今,，僅每天交給公司的“份錢(qián)”和油費(fèi)兩項(xiàng)成本就要600元，很多“的哥”每天工作要達(dá)到18個(gè)小時(shí),，才能維持每月2000元到3000元的收入,，不到“份錢(qián)”和油費(fèi)兩項(xiàng)成本的六分之一。
這種公司化配額體制除了對(duì)出租車司機(jī)不公平以外,，也給社會(huì)造成了不公平,。一是配額體制永遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需要——為了維持配額的高“租金”，必須使市場(chǎng)供應(yīng)永不飽和,，不僅導(dǎo)致出租車行業(yè)質(zhì)次價(jià)高,，而且必然導(dǎo)致黑車泛濫。像北京,，正規(guī)出租車和黑車各有6萬(wàn)多輛,，幾乎已經(jīng)等量齊觀平分天下。只要市場(chǎng)客觀需要,，打擊是打擊不完的,。另外,，公司體制也并未帶來(lái)全行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。一些地方，正規(guī)出租車向外地乘客要高價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
顯然,，公司化配額體制犧牲的是“的哥”和社會(huì)的利益，得利的只是和權(quán)力有千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的公司和一些權(quán)力尋租者,。惟有釜底抽薪,，將市場(chǎng)的還給市場(chǎng)，才能杜絕后患,。 |