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專訪:重慶運管局黨委書記 萬勇
    2008-11-11    作者:張曉輝    來源:經(jīng)濟(jì)觀察報

     11月4日,,重慶出租車集體罷工的第二日,,《經(jīng)濟(jì)觀察報》記者獨家采訪了重慶市交通運輸管理局黨委書記、副局長萬勇,。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):為何重慶市會出現(xiàn)全部出租車都停止?fàn)I運的罷工事件,?

     萬勇:我們運管局現(xiàn)在正集中力量配合重慶市政府處理這個事情(出租車罷工),它不叫罷工,,它應(yīng)該稱作重慶出租車營運受阻,。

     大致情況我還是清楚的,市政府提了四項解決措施,。你看到?jīng)]有,,現(xiàn)在的(營運受阻)情況實際上已經(jīng)慢慢在恢復(fù),從今天出租車營運的恢復(fù)情況來看,,下午比上午好,。

     今天恢復(fù)得比較快。我們的分管局長梁培生也做了很多工作,,召集了出租車運輸企業(yè)開了若干次會議,。昨天晚上9點半的市政府在大禮堂召集大家開了恢復(fù)出租車正常營運的緊急會議,對市政府作出的四項決定,,出租車公司表示絕對擁護(hù),。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):聽說有人砸出租車?

     萬勇:對,,有這個情況,。昨天有幾個點,我們的工作人員前去巡查的時候,,有些不法分子身著便衣,,隨時出現(xiàn),用紙把石頭包起來,,只要出租車載上客人,,就開始砸車。

     我們的出租車公司已經(jīng)損失了十七輛車,。我們運管局的工作車輛沒有被砸,,只是旗下公司的運營車輛被砸,。警察出現(xiàn)的地方,他們不敢砸車,,只要警察不在,,偏僻的地方就有砸車事件發(fā)生。今天總體的運營情況基本上還是良好的,。

     因為砸車事件的發(fā)生,,很多出租車駕駛員還是很害怕,部分出租車司機依然不敢上路營運,。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):以后出租車會不會漲價,?

     萬勇:漲價這個問題,是出租車司機提出的部分要求之一,,我們物價部門也根據(jù)這個問題,,進(jìn)行了論證和研究。出租車提價,,牽涉到老百姓的根本利益,,相關(guān)部門也一定會舉行聽證會,由百姓來最終決定是否對出租車資費進(jìn)行調(diào)整,,提價一事,,需要經(jīng)過詳細(xì)的市場調(diào)查,才能做出最終決定,。

     我們現(xiàn)在出租車的返空費,,收的是50%,這在全國而言,,是比較高的,。但是考慮到重慶出租車已經(jīng)十年沒有調(diào)整價格,我們的物價部門現(xiàn)在也正在考慮調(diào)整出租車的資費,。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):出租車司機們有一個組織者嗎,?他們有工會嗎?

     萬勇:他們是通過正常的渠道,,通過出租車協(xié)會向我們反映的。出租車行業(yè)現(xiàn)在沒有建(工會),,但是我們有這個想法,,相關(guān)部門準(zhǔn)備牽頭成立一個總工會,以工會的形式,,管理我們出租車司機,。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):現(xiàn)在重慶市場有多少輛出租車?

     萬勇:我們整個出租車數(shù)量是1.8萬輛,,包括區(qū)縣城市,,主城 區(qū)的出租車數(shù)目是8000多到9000輛。從總量來看,它還是無法滿足重慶的市場需求,。跟其他大城市比較,,出租車的定價也確實比較低。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):現(xiàn)在有司機反映重慶加氣特別困難,,通常要排1~2小時的隊,。

     萬勇:加氣困難目前應(yīng)該說已經(jīng)解決了,重慶市經(jīng)委已經(jīng)做出決定,,每天增加10萬立方米的天然氣供應(yīng),。加氣站設(shè)得并不多,這可能是比較大的一個問題,。出租車為加氣要等上兩三個小時是一個事實,,前陣子加氣還要困難一些。

     最近一段時間,,因為天氣轉(zhuǎn)冷,,氣壓降低,如果要調(diào)整氣壓,,就要增加川東那邊的供應(yīng)量,。這也是出租車司機遇到的一個實際問題。就價格而言,,我們重慶出租車使用天然氣做動力,,相對其他城市而言,重慶的出租車燃料費要節(jié)省近一半的成本,。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):有司機反映,,政府將車發(fā)包給出租車公司,這些公司在中間環(huán)節(jié)賺取巨額利潤,,即每天固定上繳200多元的“份子錢”,,扣除燃料費用,這導(dǎo)致重慶出租車司機一天沒有多少賺頭,。這種經(jīng)營模式有可能改變嗎,?

     萬勇:是的,現(xiàn)在出租車分白天,、晚上兩個班,,白班交270元的“份子錢”,晚班交290元,。重慶市場上的出租車營運存在兩種模式,,一種是國有企業(yè)的公司化經(jīng)營,交委系統(tǒng)下有一個出租車汽車總公司,,大概有800輛出租車在營運,,還有一個國營出租車公司,,兩家企業(yè)一共有近3000輛出租車;剩余的6000輛出租車都屬于民營公司或者個體戶承包的出租車,,其中個體出租車大概占了總量的1/3,。

     這樣的經(jīng)營模式是歷史遺留問題,屬于體制上的原因,。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):個體戶承包一輛出租車大概需要多少費用,?

     萬勇:全承包據(jù)說是35萬,半承包制是28萬,,基本上都在這個價格區(qū)間,。出租車公司的老板一次性把費用從個體承包戶處全部收回來,同時承包戶還需要繳納一個車輛營運風(fēng)險抵押金,,之后承包戶再雇傭駕駛員,,即出租車司機,司機每天向承包戶繳納份子錢,,剩余的才是出租車司機的工資,。

     國有的出租車公司同樣采取承包經(jīng)營方式,重慶市場的出租車基本上都是這種經(jīng)營模式,。

     當(dāng)個體承包者不停的提高每天的“份子錢”之后,,駕駛員的收入就在減少,日子過得很辛苦,。他們一個月只有2000塊錢左右�,,F(xiàn)在需要解決的問題,就是調(diào)整出租車公司,、個體承包者與出租車駕駛員三者之間的利益關(guān)系,。怎樣調(diào)整,通過什么樣的手段來調(diào)整,,這些都需要論證,,需要三方一個協(xié)商的過程。

     經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):司機們有沒有提出什么具體的要求,?

     萬勇:因為我沒有直接分管出租車行業(yè),,現(xiàn)在具體情況也不是很了解。但是我認(rèn)為,,他們應(yīng)該會提出要求降低風(fēng)險金,,管理費也要降低,起碼這個兩個要求會提,。再者就是要求上漲重慶出租車起步價和單位里程的價格。

     現(xiàn)在重慶出租車每公里的租價,,加上返空費是1.8元,,三公里的起步價是5元,。打個比方,我們現(xiàn)在小面都是3塊5一兩,,而出租車三公里只要5元錢,,確實是太便宜了。估計今后肯定會做調(diào)整,,但是還需要看重慶市民能不能接受,,一切都會按照相關(guān)程序進(jìn)行。

     昨天出租車協(xié)會也召集了全部公司開了一些會議,,討論問題到底出現(xiàn)在什么地方,,同時也向重慶市政府反映了目前出租車行業(yè)的真實情況,比如起步價過低的問題,。在價格問題上,,物價局已經(jīng)開始啟動程序,今后出租車價格可能會上漲,。

     目前,,重慶市政府在積極的尋求一個合理的解決方式,交委等直接相關(guān)政府部門都在積極解決這個問題,。

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