重慶8000輛出租車從3日開始進(jìn)行停運(yùn),，驟然發(fā)展為轟動一時(shí)的公共事件。6日,，重慶市委書記薄熙來與部分司機(jī)對話,，認(rèn)同出租車上繳的份子錢確實(shí)不合理。7日,，重慶出租車協(xié)會表示,，出租車企業(yè)和私營老板已同意調(diào)低份子錢，但具體額度尚不清楚,，要以市政府公布的為準(zhǔn),。此外，該協(xié)會還鼓勵(lì)組建從屬于它的駕駛員協(xié)會,，以便的哥的姐能以集體方式與資方進(jìn)行商談,。總體上看,，政府在行動,，可停運(yùn)的余波未了。
需要注意的是,，停運(yùn)的導(dǎo)火索并非只是份子錢所代表的利益分配不公,。據(jù)重慶交委的信息披露，停運(yùn)司機(jī)的訴求還包括另外三方面：運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)不合理,、城區(qū)加氣難的狀況惡化,、黑車猖獗擾亂運(yùn)營秩序。如果僅僅將焦點(diǎn)放在份子錢上,，而不去彌補(bǔ)其他訴求所吁求的政府責(zé)任,，從而將停運(yùn)事件簡化為勞資矛盾，恐怕不僅會矮化停運(yùn)的訴求,，也無法圓滿回應(yīng)停運(yùn)事件,，更無助于從根本上消除停運(yùn)的社會成因。
在過去幾天,，無論是市委書記當(dāng)面聆聽司機(jī)看法,，還是協(xié)會表態(tài)要推動成立司機(jī)行會組織,，都顯示了政府解決事態(tài)的積極立場。其中,，新建制度化通道,，以機(jī)制來接納司機(jī)的正當(dāng)訴求相當(dāng)關(guān)鍵。問題是,，必須要予以停運(yùn)司機(jī)以組會的主體地位,，讓他們有機(jī)會成為勞資談判的平等一方。事已至此,，政府還需進(jìn)一步開放心態(tài),，還權(quán)于民，促進(jìn)解決停運(yùn)繼續(xù)朝著正確的方向發(fā)展,，并獲得更多的實(shí)質(zhì)性成果,。
利用制度化安排為社會運(yùn)動提供出路，以減輕它們的社會震蕩,，這是政府在應(yīng)對類似事件時(shí)應(yīng)當(dāng)做到的,。但它的一個(gè)必要前提是政府與民眾能夠互信。停運(yùn)事件至今,，政府采取了一系列舉動,，付出了巨大的行政成本,，有許諾,，也不乏實(shí)際措施�,？赏＿\(yùn)方始終保持沉默,，拒絕評估政府應(yīng)對停運(yùn)訴求的作為�,？紤]到停運(yùn)事件還未最終定性,，組織者對官方行動不予置評，非不愿不能,，實(shí)在是因?yàn)椴桓摇?BR> 停運(yùn)形成后,，能傳達(dá)司機(jī)訴求的代表一直缺席，實(shí)際上并沒有實(shí)現(xiàn)真正的協(xié)商對話,，這不能說是正�,，F(xiàn)象。其間所隱射出的民眾顧慮值得行政者深思,。長期以來,，群體事件很容易被扣上“陰謀論”的帽子，民間正當(dāng)?shù)睦嬖V求往往得不到重視,。政府疲于遏制突發(fā)事件,，習(xí)慣性地以強(qiáng)硬手段取代對話機(jī)制,。這么做的嚴(yán)重后果是，政府疏于理解及觸及事件背后的社會心理,、利益格局等深層次矛盾,。
份子錢絕非重慶獨(dú)有的行業(yè)弊病，它存在于全國絕大多數(shù)城市,。需要說明的是,，出租車司機(jī)的利益受損并非僅由份子錢造成，它來源于社會資源的失衡分布,，一旦公共政策不能制衡于它,，既得利益就可以貪婪地侵害正常的利益配置。不只是重慶停運(yùn)事件,，在既有的眾多群體事件中,，我們都不難發(fā)現(xiàn)這一變異的規(guī)律。盡管民眾可以忍,，但是假如超過了極限,，那種對正常利益的需求就可能爆發(fā)出來。
重慶停運(yùn)事件以極端的樣式表達(dá)訴求,，而政府的處置又表露了對待民眾訴求的真實(shí)態(tài)度,。就目前的進(jìn)展而言，官員直接對話和資方稍微妥協(xié)還都是技術(shù)手段,。其實(shí),，考驗(yàn)政府的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，重要的是以停運(yùn)為契機(jī)檢視現(xiàn)行政策的實(shí)際效用,，均衡地吸收各方意見,，代之以更周全的施政，至少是修訂公共政策以紓解公益的困境,。這就是群體事件所起到的警示功能,，它以激烈的社會情勢敦促政府改良。
停運(yùn)令長久積壓的憤懣沖出地平線,，也反向證明政策確有不合時(shí)宜之處,。起碼，一個(gè)執(zhí)政為民的政府要制止強(qiáng)勢集團(tuán)對弱小的習(xí)慣性傾軋,。這一政府原則屬于包括重慶在內(nèi)的所有地方政府,。為此，政府要厘清停運(yùn)事件的邏輯關(guān)系,，提煉出事件演化的一般規(guī)律,，誠實(shí)審視政府在類似事件中的欠賬。 |
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