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據(jù)央視《新聞聯(lián)播》報道，中國大規(guī)模的鐵路建設(shè)目前正在各地全面展開,，截至目前,，全國正在建設(shè)的鐵路重點工程達150條，總投資超過1.2萬億元,。鐵路建設(shè)投資已成為拉動內(nèi)需,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的有力支撐,。(中新網(wǎng)11月10日)
如此巨大的投資不僅僅在鐵路領(lǐng)域，國務(wù)院總理溫家寶5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，確定了當前進一步擴大內(nèi)需,、促進經(jīng)濟增長的十項措施。初步測算,，實施上述工程建設(shè),，到2010年底約需投資4萬億元。
這些投資都和民眾利益密切相關(guān),，因此每一分錢都不能挪作他用,。可公眾很難不擔憂：以往中央下發(fā)的扶貧款等專項資金中,，常有一些被地方政府挪用,、截留甚至貪污，那么這筆巨大的投資會不會被挪用或貪污呢,？
這4萬億元投資持續(xù)的時間比較長，要到2010年底,。投資領(lǐng)域比較多,，在保障性住房、鐵路,、公路,、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都有巨大投入。涉及的地域比較廣,，部門比較多,。這都為監(jiān)管增加了難度。一旦監(jiān)管不到位,，恐怕就很難保證不發(fā)生挪用或者截留,。如果真是這樣，通過投資來擴大內(nèi)需和促進經(jīng)濟增長的效果就會大打折扣,。
如何防止這類現(xiàn)象的發(fā)生呢,？筆者不由得想到了四川地震災(zāi)區(qū)的重建。四川汶川發(fā)生特大地震已經(jīng)有半年時間了,，抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建涉及大量資金,，有來自世界各地的捐贈，可很少發(fā)生截留,、挪用,、貪污，既增加了人民對政府的信任,，又提高了抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建效果,。
之所以有這樣的良好收效,，一個重要原因就是加大了審計力度。據(jù)《中國青年報》6月17日報道,，共有近萬名審計人員對18個中央級單位,、240多個省級單位、370多個地市級單位,、2500多個縣級單位進行審計,，審計覆蓋了重點地區(qū)和主要環(huán)節(jié)。審計和抗震救災(zāi),、災(zāi)區(qū)重建同步進行,，是我國審計部門第一次全過程跟蹤審計。為提高審計效率和效果,，審計署還吸引社會參與,，在5月26日公布了地震救災(zāi)款物審計舉報電話和網(wǎng)址。這樣的審計和傳統(tǒng)的事后審計相比,，更能在資金使用的過程中發(fā)現(xiàn)問題,。如此強有力的審計監(jiān)督，很好地保證了�,？顚Ｓ�,。
為了保證擴大內(nèi)需的巨大投資的每一筆錢都用在刀刃上，政府有必要像抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建那樣,，采取全過程的跟蹤審計,。越是在危機事件上，越是涉及巨額資金,，審計越是要跟上,。這就是地震救災(zāi)給我們的啟示。
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