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繼3486項勞動密集型和高技術(shù)含量,、高附加值商品出口退稅率下月起調(diào)高后,，財政部9月初提交的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案已獲國務(wù)院批準，減稅規(guī)模保底為1500億元,，有望達到2000億元,，2009年1月1日起實施,。（《信息時報》10月23日）
就在減稅消息見諸報端的同時，財政部決定：從11月1日起,，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1％；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅,；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅,。金融機構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款,，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0．7倍，最低首付款比例調(diào)整為20％,。同時,，下調(diào)個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)0．27個百分點,。
中國的救市不僅已是貨幣政策與財政政策相結(jié)合,，而且也呈現(xiàn)出“點面結(jié)合”的態(tài)勢：“點”就是在重點行業(yè)或領(lǐng)域進行重點扶持，這個“點”顯然就是房地產(chǎn)行業(yè),；“面”則是普惠型的拯救方式,，它可以讓各個行業(yè)各個群體都能從中受益，而減稅就是這樣一種手段,。
投資、消費,、出口是中國經(jīng)濟的“三駕馬車”,，出口又是近年貢獻最大的。由于受國際性金融危機影響,，今年下半年以來,，出口增速明顯放緩。前不久,，國家再次上調(diào)商品出口退稅率,，就是為了防止出口過快下滑。但在美國等主要貿(mào)易伙伴消費普遍疲軟的情況下,，中國出口很難保持以前的勢頭,。而中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已經(jīng)基本完備，不太可能像當年那樣大量地吸納投資,。因此,，必須在消費上做文章。實際上,，過度依賴出口和投資而消費不旺一直是困擾近些年中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題,。
那怎樣才能拉動內(nèi)需呢？減稅就是一個有效的辦法,。增值稅轉(zhuǎn)型后,，企業(yè)購買固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅可以在當期銷項稅中扣除。企業(yè)稅負減輕后,，既可增加投資,，也可提高職工收入，都有利于促進消費,。利息稅的取消更可以直接增加居民財產(chǎn)性收入,，其對消費的帶動作用也是順理成章的,。
為了保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，中國應(yīng)該在更大范圍減稅,。比如,，再次上調(diào)個人所得稅起征點、取消紅利稅,。在房地產(chǎn)行業(yè),，還可以取消或降低土地增值稅和房屋轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅。實際上,，營業(yè)稅當初開征是為了抑制瘋漲的房價,，現(xiàn)在就沒有理由保留這一稅種。
拯救樓市也會保護該行業(yè)的泡沫和高房價,，招致民意反對,。而減稅則是直接的惠民之舉，公眾自然無不歡迎,。救樓市是效果是短期的,，減稅則會使經(jīng)濟長期受益。因此,，雖然刺激性的救市措施必要,，但減稅應(yīng)是救市的第一選擇。
當然,，減稅需要政府勒緊腰帶,。今年下半年以來，我國財稅收入的增幅已經(jīng)出現(xiàn)大幅下滑,。如果把通貨膨脹等因素考慮進去,，財政收入甚至已經(jīng)出現(xiàn)了負增長。在這種情況下再減稅,，對于過慣了“富日子”的政府來說,，將是一個很大的挑戰(zhàn)。 |