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顧昕認(rèn)為，新醫(yī)改方案凸現(xiàn)了很多亮點(diǎn),，其中主要包括“全民醫(yī)�,！薄肮苻k分開”和“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”這三大亮點(diǎn)。
一,、全民醫(yī)保,。新醫(yī)改方案提出“加快建設(shè)醫(yī)療保障體系”，建立包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助在內(nèi)的覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。顧昕認(rèn)為,，走向全民醫(yī)保是新醫(yī)改的突破口,，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。由醫(yī)保機(jī)構(gòu)分?jǐn)傖t(yī)療風(fēng)險(xiǎn),，有利于解決群眾看病貴問題,。同時(shí)，配套進(jìn)行醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制改革,，可以逐步解決看病難問題,。
二、管辦分開,。為建立規(guī)范的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制,，新醫(yī)改方案要求對公立醫(yī)院“實(shí)行管辦分開”，并闡述了“建立和完善公立醫(yī)院的法人結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責(zé)權(quán),，形成決策,、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡,，有責(zé)任,、有激勵(lì)、有約束,、有競爭,、有活力的機(jī)制”的原則。對此,，顧昕認(rèn)為,，管辦分開有助于強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障,、藥品等監(jiān)管體系的建設(shè),，讓衛(wèi)生行政部門當(dāng)好中立的裁判員，而非醫(yī)院運(yùn)行的參與者,，從而嚴(yán)格而有效地發(fā)揮其對全行業(yè)的監(jiān)管作用,。
三、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。新醫(yī)改方案提出“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”“積極促進(jìn)非公醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展,，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制”和“鼓勵(lì)社會資金依法興辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)”,。顧昕認(rèn)為,，“鼓勵(lì)”一詞的運(yùn)用，充分表明了政府部門對“形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進(jìn),、共同發(fā)展的格局”這一發(fā)展方向的肯定,，為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展開辟了廣闊空間。 |