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《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》日前正式發(fā)布,，并向社會(huì)公開征求意見,。針對(duì)一些民眾稱《征求意見稿》看不懂的問題,，發(fā)改委官員說,，作為醫(yī)療改革的綱領(lǐng)性文件,，普通老百姓看不懂是正�,，F(xiàn)象，將來會(huì)出“醫(yī)改問答”等文本,。
新醫(yī)改方案“千呼萬喚始出來”,，老百姓本指望翻翻新方案，看有多少“利劍”能擊中“看病貴,、看病難”之要害,，結(jié)果忽然發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新問題——“看懂難”。歷時(shí)兩年,，十?dāng)?shù)個(gè)職能部門反復(fù)調(diào)研,，還有若干國內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)平行調(diào)研……為什么如此下功夫的醫(yī)改方案，竟然讓老百姓看不懂,？發(fā)改委官員所謂“綱領(lǐng)性文件”的說法,，顯然不是很能站住腳。十七大報(bào)告那樣的綱領(lǐng)性文件,，老百姓照樣能夠看懂,，可見關(guān)鍵恐怕還在于有沒有讓老百姓弄懂的初衷。
新醫(yī)改方案之所以難懂,，并非難在其“技術(shù)含量”上,，恰恰因?yàn)樘自捥唷?duì)于“政府主導(dǎo)”,、“公立醫(yī)院”等核心問題,，依然只有原則性說法，宏觀表述過多,，而導(dǎo)向性舉措皆少,，老百姓對(duì)這樣一份方案能有什么意見可提？換言之,，很多說法僅僅是概念的厘清,、甚至是重申，既不新鮮,，對(duì)于焦點(diǎn)與矛盾,，又很少見到針對(duì)性辦法。正如鐘南山院士直言,，“新方案中并未提出資金投入的多少,，甚至連基層醫(yī)療投入多少的一個(gè)百分比數(shù)字都沒有,，我現(xiàn)在更關(guān)心的是資金如何落實(shí)，資金如果不落實(shí),，醫(yī)改將成為空談,。”
醫(yī)改方案難懂,，絕非“老百姓缺乏專業(yè)知識(shí)”,，恐怕是有關(guān)部門對(duì)怎樣把專業(yè)話語說明白，少了點(diǎn)研究,。越不說明白,，似乎越顯得高深莫測(cè)；越是模棱兩可,，操作起來自然有更多“變通”余地,；越宏觀，“小辮子”也越少,。
假如醫(yī)改方案“普通老百姓看不懂”,，那么，大張旗鼓地向社會(huì)公開征集意見,，就很難收到實(shí)效,。醫(yī)改事關(guān)民生，再難懂的方案也可以解釋得較為易懂,，起碼,，配個(gè)說明書不是很難的事。 |