《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》正式發(fā)布,并向社會(huì)公開征求意見,,這意味著10年來的醫(yī)改進(jìn)程有了新的方向,,邁入一個(gè)新的階段。
值得一提的是,,這個(gè)涉及每個(gè)人利益的醫(yī)改“意見”,,一出爐首先傾聽公眾的意見,接受群眾的建議,,這樣的做法體現(xiàn)了對(duì)公民權(quán)利的尊重,,也有利于匯集民智,以更好地完善和改進(jìn)“意見”,。
經(jīng)歷了十年的探索,,人們得出了一個(gè)體會(huì):“醫(yī)改,要說滿意不容易”,。城鄉(xiāng)差異,、地區(qū)差異,每個(gè)人身處的地方不同,,對(duì)醫(yī)改的需求與感受也不同,。因?yàn)樯婕懊鎻V、觸及人多,,調(diào)和太難,。不過,仔細(xì)閱讀這個(gè)意見,,許多話很是入眼,、入心。
比如,,“要立足當(dāng)前,,從著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的‘看病難,、看病貴’問題入手,讓老百姓得到實(shí)惠,,讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞,,讓監(jiān)管人員易于掌握”,可以說,,醫(yī),、患、管三方的利益與感受都兼顧了,。更讓人振奮的是,,意見明確提出,“到2010年,,在全國初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架”,,雖然只是初步的,但的確是一個(gè)立足當(dāng)前,、注重實(shí)效的目標(biāo),,讓人覺得并非遙不可及,而且很有盼頭,。
中國的醫(yī)療改革過程中進(jìn)行的探索,,有成功的經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn),。面對(duì)過往的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),,針對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn),“意見”提出了許多建設(shè)性的舉措,�,!巴七M(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)”、“初步建立國家基本藥物制度”,、“建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制”等都切中要害,,表明了政府攻堅(jiān)克難、堅(jiān)定推進(jìn)醫(yī)改的決心和信心,。多年來,,大家談到“看病難、看病貴”,,順藤摸瓜,,最后總要?dú)w結(jié)到政府投入不足。現(xiàn)在,,“意見”明確:政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度,,“新增政府衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于支持公共衛(wèi)生,、農(nóng)村衛(wèi)生,、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障”,這對(duì)扭轉(zhuǎn)衛(wèi)生投入不足的問題會(huì)有很大的幫助。
作為一個(gè)指導(dǎo)性的意見,,應(yīng)該說它提出的醫(yī)改方向與原則都是順應(yīng)民心的,。這也很鮮明地顯現(xiàn)出下一步我們應(yīng)該努力的重點(diǎn)——將這些原則與宏觀的意見具體化,配套出一系列的操作規(guī)則,。這樣,,才能讓公眾提出的修改意見更加有的放矢。過去的醫(yī)改很難說方向和原則有問題,,而往往是執(zhí)行過程,、操作過程走了樣,或者被人鉆了空子,。
比如限制藥價(jià),,政府的出發(fā)點(diǎn)是好的,要讓百姓買得起藥,,可最后呢,?限價(jià)的藥都消失了,轉(zhuǎn)而出現(xiàn)同樣功效的新藥,,最后病人還得買貴的藥,。在這個(gè)醫(yī)與藥的利益鏈之中,總是道高一尺魔高一丈,。政府面臨的可能不是制定原則與方向的困擾,,更大的挑戰(zhàn)還來自具體的操作如何實(shí)施并且到位。
正是因?yàn)閷?shí)施難,、操作難,,所以,傾聽民意,、吸納民智就更加有意義,。希望這些公眾的意見不僅對(duì)“意見”本身的改進(jìn)有益,也對(duì)今后操作細(xì)則的制定有幫助,。
期待醫(yī)改有更大的推進(jìn),。 |