《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見( 征求意見稿)》全文公布,,向社會征求意見,。
歷時兩年多各方討論和修訂,新醫(yī)改方案終于揭開面紗,�,!皯烟ァ眱赡甓啵癯芭R產(chǎn)”,。喜悅之情溢于言表。應(yīng)該承認(rèn),,新醫(yī)改方案凝聚著相關(guān)部門,、有關(guān)專家學(xué)者及廣大民眾的智慧,是官智和民智的“結(jié)晶”,。因為這一“征求意見稿”的形成是在廣泛征求意見基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,。進(jìn)一步的完善又將是廣聽社會各界人士的意見和建議。
公布的新醫(yī)改方案可謂很全很專業(yè),,六大方面二十四條款,。普通民眾不是專家學(xué)者,普通民眾即便非常關(guān)注新醫(yī)改方案,,恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它,。鑒于此,普通民眾能否提出有價值的意見和建議呢,?到時候,,可能也就是少數(shù)專業(yè)人士能夠提出實質(zhì)性的意見和建議。這樣的話,,征求意見就會打折扣,。
能否在公布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》的同時,,對此進(jìn)行通俗易懂的“解讀”呢?或者形成“通俗版”新醫(yī)改方案呢,?比如,,可以將方案中的哪一年實現(xiàn)什么樣的目標(biāo)歸納在一起,讓普通老百姓一目了然,;再比如,,將老百姓從新方案中可以獲得的利好歸納在一起,讓老百姓實實在在看到好處……這樣,,才能讓民眾既有興趣又能看得懂,,在此基礎(chǔ)上提意見和建議。
方案越通俗,,參與越廣泛 ,;參與越廣泛
,方案越完善,。事實上,,并不是期待已久、高度關(guān)注的方案一公布,,就會收到有效的意見與建議,,應(yīng)充分考慮到“方便閱讀、容易理解”等因素,。公布只是滿足了公民的知情權(quán),,接下去的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的發(fā)揮還依賴于“引導(dǎo)”,,其中,,最關(guān)鍵的也是最基礎(chǔ)的是讓所有的公民能“看得懂”,有興趣看,,才會有話說,,并說到點子上。
民眾參與公共事務(wù),,參與政策和改革方案的制定是權(quán)利,,也是責(zé)任。政府尊重民意,、吸納民智,,讓民意民智為科學(xué)決策把脈也成為政府制定政策、制度的常態(tài),。但是,,在如何調(diào)動參與的積極性上,在考慮到民眾參與的興趣上,還有待進(jìn)一步的改進(jìn),。不妨從新醫(yī)改方案的征求意見上進(jìn)行嘗試和改革,,用通俗的方案吸引民眾的參與,說不定就會收到意想不到的效果,。如果能讓新醫(yī)改方案征求意見的方法方式上的變革,,成為今后政府征求意見、民眾參與意見的標(biāo)本,,那么,,新醫(yī)改方案便有“意外”之功。
|