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按照國(guó)務(wù)院的工作部署，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上,，組織起草了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》,，該意見(jiàn)稿現(xiàn)已全文公布，向社會(huì)征求意見(jiàn),。（新華網(wǎng)10月14日）
應(yīng)該承認(rèn),，新醫(yī)改方案凝聚著相關(guān)部門、專家學(xué)者及廣大民眾的智慧,，是官智和民智的結(jié)晶,。新醫(yī)改方案可謂很全很專業(yè)，六大方面二十四條,�,？善胀癖姴皇菍＜覍W(xué)者，普通民眾即便非常關(guān)注新醫(yī)改方案,，恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它,。因此，普通民眾能提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議嗎,？到最后,，可能也就是少數(shù)專業(yè)人士提出實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)和建議。這樣,，征求意見(jiàn)的廣泛和深入程度就會(huì)大打折扣,。
能否在公布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》的同時(shí)，對(duì)此進(jìn)行通俗易懂的“解讀”呢,？或者同時(shí)發(fā)布一個(gè)“通俗版”新醫(yī)改方案呢,？比如，可將方案中的哪一年實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)歸納在一起,，讓老百姓一目了然,；再比如，可將老百姓從新方案中能獲得的利好集中在一起,，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地看到好處……這樣,，才能讓民眾既有興趣又能看得懂，在此基礎(chǔ)上提意見(jiàn)和建議,。
方案越通俗,，參與越廣泛；參與越廣泛,，方案越完善,。事實(shí)上，并不是期待已久、廣受關(guān)注的方案一公布,，就會(huì)收到有效的意見(jiàn)與建議,，應(yīng)充分考慮到“方便閱讀、容易理解”等因素,。公布只是滿足了公民的知情權(quán),，接下去的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的發(fā)揮還依賴于“引導(dǎo)”,。其中,，最關(guān)鍵也是最基礎(chǔ)的，是讓所有公民能“看得懂”,，有興趣看,，這樣才會(huì)有話說(shuō)、說(shuō)到點(diǎn)子上,。
民眾參與公共事務(wù)參與政策和改革方案的制定是權(quán)利,，也是一份責(zé)任。政府尊重民意,、采納民智,，讓民意民智為科學(xué)決策服務(wù)也應(yīng)成為政府制定政策制度的常態(tài)。但在如何調(diào)動(dòng)民眾參與積極性上,，在如何激發(fā)民眾參與興趣上,，還有待進(jìn)一步的改進(jìn)。不妨從新醫(yī)方案的意見(jiàn)征求過(guò)程中進(jìn)行嘗試和改革,，用通俗的方案吸引民眾廣泛參與,，說(shuō)不定就會(huì)收到意想不到的效果。如果能讓新醫(yī)改方案征求意見(jiàn)的方法方式上的變革,，成為今后政府征求意見(jiàn),、民眾參與意見(jiàn)的成功樣本，那新醫(yī)改方案便有“意外”之功,。 |