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按照國務院的工作部署,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上,，組織起草了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》，該意見稿現(xiàn)已全文公布,，向社會征求意見,。（新華網(wǎng)10月14日）
應該承認，新醫(yī)改方案凝聚著相關(guān)部門,、專家學者及廣大民眾的智慧,，是官智和民智的結(jié)晶。新醫(yī)改方案可謂很全很專業(yè),，六大方面二十四條,。可普通民眾不是專家學者,，普通民眾即便非常關(guān)注新醫(yī)改方案,，恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它。因此，普通民眾能提出有價值的意見和建議嗎,？到最后,，可能也就是少數(shù)專業(yè)人士提出實質(zhì)性的意見和建議。這樣,，征求意見的廣泛和深入程度就會大打折扣,。
能否在公布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》的同時，對此進行通俗易懂的“解讀”呢,？或者同時發(fā)布一個“通俗版”新醫(yī)改方案呢,？比如，可將方案中的哪一年實現(xiàn)什么樣的目標歸納在一起,，讓老百姓一目了然,；再比如，可將老百姓從新方案中能獲得的利好集中在一起,，讓老百姓實實在在地看到好處……這樣,，才能讓民眾既有興趣又能看得懂，在此基礎(chǔ)上提意見和建議,。
方案越通俗,，參與越廣泛；參與越廣泛,，方案越完善,。事實上，并不是期待已久,、廣受關(guān)注的方案一公布,，就會收到有效的意見與建議，應充分考慮到“方便閱讀,、容易理解”等因素,。公布只是滿足了公民的知情權(quán)，接下去的參與權(quán),、表達權(quán)的發(fā)揮還依賴于“引導”,。其中，最關(guān)鍵也是最基礎(chǔ)的,，是讓所有公民能“看得懂”,，有興趣看，這樣才會有話說,、說到點子上,。
民眾參與公共事務參與政策和改革方案的制定是權(quán)利，也是一份責任,。政府尊重民意,、采納民智,，讓民意民智為科學決策服務也應成為政府制定政策制度的常態(tài)。但在如何調(diào)動民眾參與積極性上,，在如何激發(fā)民眾參與興趣上,，還有待進一步的改進。不妨從新醫(yī)方案的意見征求過程中進行嘗試和改革,，用通俗的方案吸引民眾廣泛參與,，說不定就會收到意想不到的效果。如果能讓新醫(yī)改方案征求意見的方法方式上的變革,，成為今后政府征求意見,、民眾參與意見的成功樣本，那新醫(yī)改方案便有“意外”之功,。 |