|
推進(jìn)新一輪農(nóng)村全面改革的各項(xiàng)舉措已經(jīng)進(jìn)入最高決策層決策,。業(yè)界預(yù)期，十七屆三中全會將會在糧食問題,、土地管理制度,、農(nóng)村金融體系,、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等多方面有所突破。我們有理由相信,，30年前以農(nóng)村土地承包責(zé)任制為主的改革,，使得我國農(nóng)村農(nóng)民一舉實(shí)現(xiàn)了溫飽，走向了初步富裕,，30年后的十七屆三中全會推進(jìn)的農(nóng)村新一輪改革,，必將促使中國農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)高水平的小康社會。
當(dāng)前,，我國農(nóng)村面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和重任,。從發(fā)展機(jī)遇上看，由于我國高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,，在世界發(fā)生糧荒時(shí),，中國卻儲備充足，從容應(yīng)對,。但是,，耕地過于分散，農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格過低,，制約了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民積極性的發(fā)揮,。農(nóng)村的潛在問題給進(jìn)一步深化農(nóng)村改革提出了迫切要求。而深化農(nóng)村改革,、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展既有深遠(yuǎn)意義又有現(xiàn)實(shí)意義,。就當(dāng)前全球金融動(dòng)蕩形勢來說，還擔(dān)當(dāng)著中國應(yīng)對全球金融危機(jī)的大任,。
全球金融危機(jī)正在愈演愈烈,。由于中國金融衍生品不發(fā)達(dá)，金融機(jī)構(gòu)直接投資美國問題金融資產(chǎn)比例較低等原因,，現(xiàn)在看來受到的直接影響不大,。但是，對中國整體經(jīng)濟(jì)的間接影響和潛在威脅不可忽視,。主要是,，全球金融危機(jī)已經(jīng)開始波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)使得以消費(fèi)為主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的美國國內(nèi)消費(fèi)傾向開始降低,，這種降低傾向很快將會傳染到歐洲以及亞洲新興市場,。同時(shí)，全球央行聯(lián)手降息,，中美,、中歐利差擴(kuò)大，必將使得稍加穩(wěn)定的人民幣匯率重拾大幅升值之趨勢,。這兩方面因素,，必將對以出口拉動(dòng)為主導(dǎo)的中國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重打擊,。
包括世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給出的藥方是：擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi),，大幅提升內(nèi)需,。擴(kuò)大消費(fèi)、增加內(nèi)需是老生常談了,，就是因?yàn)檎也坏街c(diǎn)在哪里,。而通過深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，全力拓展農(nóng)村市場,，也許是擴(kuò)大消費(fèi)、增加內(nèi)需最優(yōu)選擇,，也許是避免國際金融動(dòng)蕩給中國經(jīng)濟(jì)帶來滑坡威脅的出路,。
從啟動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需上說,，農(nóng)村潛力巨大,。去年，我國農(nóng)民全年純收入平均為4140元,，僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元的30%,。如果農(nóng)民全年純收入平均增加2000元，達(dá)到6140元,，相當(dāng)于去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元的44.5%（假設(shè)城鎮(zhèn)居民收入不動(dòng)）,，那么，農(nóng)村8億農(nóng)民將凈增加1.6萬億收入,，對啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場,，拉動(dòng)國內(nèi)需求的作用和威力可想而知。
同時(shí),，農(nóng)村又有著可觀的投資需求,。我國多次出現(xiàn)投資過猛引起的經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象，這種投資主要集中在能源,、資源以及重化工業(yè)上，而農(nóng)村一直處于投資不足,、投資匱乏的狀態(tài),。農(nóng)村巨大的投資潛力也可能成為避免全球金融危機(jī)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)下滑的方面之一。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,、公益事業(yè),、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校村鎮(zhèn)建設(shè)以及各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施等都有巨大的投資潛力,。我國財(cái)政的巨大實(shí)力,，也給增加農(nóng)村投資提供了經(jīng)濟(jì)后盾,，隨著農(nóng)村金融體制的改革和完善，信貸資金必將扮演更加重要的作用,，農(nóng)村投資前景廣闊,。
通過深化農(nóng)村改革，全力啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場,，通過財(cái)政金融切實(shí)增加農(nóng)村投資,，中國就能從容應(yīng)對全球金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)下滑的影響。 |