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銀行的收費(fèi)服務(wù)覆蓋面日益擴(kuò)大。10月8日，國內(nèi)僅存的提供免費(fèi)服務(wù)的東方卡也將開始收費(fèi),。銀行借記卡,、存折全部取消免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，一向免費(fèi)的銀行信用卡短信通知也開始收費(fèi)了,。交通銀行已從上月起開始對(duì)信用卡及附卡持有人開始征收服務(wù)費(fèi),，從而成為國內(nèi)首張對(duì)短信服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)的信用卡。（10月5日《新聞晨報(bào)》）
面對(duì)全球性金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì),，我國銀行業(yè)并未把應(yīng)對(duì)之策,，鎖定在提高服務(wù)質(zhì)量和金融創(chuàng)新上，反而,，在收費(fèi)項(xiàng)目上用盡了心機(jī),，創(chuàng)造性推出一攬子收費(fèi)名目，從而使我國的金融行業(yè)跑步進(jìn)入“全面收費(fèi)時(shí)代”,。
按常理講,，在商業(yè)化時(shí)代，服務(wù)收費(fèi)是天經(jīng)地義的事,，就好像欠債還錢一樣,。譬如,，銀行向每位消費(fèi)者發(fā)出一條短信，必須向電信運(yùn)營商支付一定費(fèi)用,，還要建設(shè)軟件系統(tǒng)給予支持,，這意味著，銀行向客戶提供短信服務(wù)是有成本的,。
不過,，筆者覺得，盡管銀行作為理性經(jīng)濟(jì)人,，通過收費(fèi)來彌補(bǔ)成本合乎情理,，但是，銀行部門的出臺(tái)系列收費(fèi)項(xiàng)目,，在程序上,、成本核定以及監(jiān)審上，都說不清道不明,，有明顯忽悠甚至欺騙客戶的嫌疑,。
自2003年6月至今，銀行業(yè)相繼推出了30多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,�,？墒牵恳皇召M(fèi)項(xiàng)目的隆重面世,，鮮見向公眾公布成本的,，即便公布了成本，由于成本測(cè)算大都是行業(yè)自說自話,，消費(fèi)者也不知道是怎樣測(cè)算得出的,？真正的成本到底是多少？可以說,，銀行的每項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目都是一筆“糊涂賬”,。
歐美一些國家，像銀行,、地鐵,、郵政、公交這樣的國有壟斷企業(yè),，盡管也是常年虧損,，但是，他們從不輕言漲價(jià),。其實(shí),，不是他們不想漲價(jià)，而是漲價(jià)聽證會(huì)程序之復(fù)雜，成本監(jiān)審牽扯之廣泛,，關(guān)注之熱烈,，都將是相當(dāng)嚴(yán)格的和曠日持久的，到最后未必漲得成,。如果漲價(jià)違規(guī),，輕者重罰，重者當(dāng)事人要坐牢,。反觀國內(nèi),，國內(nèi)一些壟斷組織生活比蜜還要甜——電價(jià)：想漲就漲,；票價(jià)：想漲就漲,；水價(jià)：想漲就漲；郵資：想漲就漲,；銀行,，更是想收就收……至于聽證會(huì)，那只不過是騙人的謊言,，要么是“漲價(jià)新聞發(fā)布會(huì)”,，要么就是根本不開。
面對(duì)壟斷企業(yè)對(duì)公眾的利益恣意損害,，政府絕不能以“市場(chǎng)的事讓市場(chǎng)解決”的借口袖手旁觀,。首先，不能以單純市場(chǎng)論事,。我國的銀行業(yè)從誕生之日發(fā)展到今天,，處處帶著政府鼎力支持的胎記。這從其承載著中國金融安全,、提升國內(nèi)金融業(yè)的競爭力等公益目標(biāo)可以看出端倪,。換言之，為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，政府干預(yù)造就了數(shù)個(gè)“金融航母”,，可獲得了壟斷優(yōu)勢(shì)金融業(yè)的巨頭們，并沒有朝著政府支持所預(yù)期的方向前進(jìn),，而借政策賦予的壟斷身份日益,，處處與民爭利。
從另一個(gè)角度來講,，基于消費(fèi)者的分散弱小,，政府也應(yīng)該站出來進(jìn)行行政干預(yù)。金融服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目隨意出臺(tái),，早已被廣大消費(fèi)者所詬病,。盡管金融行業(yè)面對(duì)的是一個(gè)數(shù)量的龐大的消費(fèi)群體，后者力量看似十分強(qiáng)大，但由于這一群體是分散的,，是以眾多個(gè)體來與壟斷組織博弈,，因此，相對(duì)于金融部門來說,，他們的力量是非常弱小的,。可以肯定地講,，如果政府該出手時(shí)不出手,，“想收就收”依然會(huì)繼續(xù)上演，“想收就收”局面一旦形成,，于國于民則百害無一利,。
總而言之，政府理應(yīng)用“有形之手”,，對(duì)金融壟斷者的凡此種種行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和強(qiáng)烈干預(yù),。 |