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在國際原油價格大幅下調(diào)的時候,，北京成品油于10月7日逆勢漲價，令眾多車主備感意外,。北京市發(fā)展和改革委員會表示,，北京市汽油和柴油零售基準(zhǔn)價格每噸分別上調(diào)人民幣200元和290元，此舉是為補(bǔ)償歐IV油品所增加的成本,，有利于中國煉油企業(yè)減少虧損,。
根據(jù)北京市政府部門的相關(guān)通知，各成品油經(jīng)營單位可以零售基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ),，在上下8％浮動幅度內(nèi),，制定具體零售價格。90號,、93號和97號汽油上浮8％后,，最高零售價格分別為每升5．96元、6.37元和6.78元,。
在各大加油站的價牌上,，特別注明了“新標(biāo)準(zhǔn)清潔汽油”的字樣，以提示人們油品變環(huán)保了,。被油價連月上漲激怒的人們,，卻對環(huán)保要由自己買單充滿了怨言。
年初,，國家對中石油,、中石化加工進(jìn)口原油形成的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼。隨后,，為保證國內(nèi)成品油供應(yīng),，自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高人民幣1000元,，航空煤油價格每噸提高1500元,。在北京提前實行歐IV標(biāo)準(zhǔn)的前提下，煉油和加工成本相比之前要高,，但此次北京油品單方面漲價,，只能部分彌補(bǔ)成品油生產(chǎn)企業(yè)的虧損,，對企業(yè)成本壓力的釋放作用并不明顯。
既然如此,，為何油品漲價要如此急迫,？有觀點認(rèn)為，國際油價從150美元一桶降到90美元以下,，降幅如此之大,，足以彌補(bǔ)北京成品油標(biāo)準(zhǔn)提高所付出的成本。而且,，為應(yīng)對此次漲價,，政府反過來對農(nóng)、林,、城市公交,、農(nóng)村客運、出租車等行業(yè)給予財政補(bǔ)貼,，可謂拆了東墻補(bǔ)西墻,。
不難看出，此次北京成品油漲價,，政府對相關(guān)行業(yè)都進(jìn)行了補(bǔ)貼,，唯獨私家車受到的影響最大，這無疑是放出了一個重要信號：北京將加大對私車使用的限制力度,。
北京市汽車保有量近300萬輛,，汽車尾氣已成大氣污染的主要污染源。按照大氣環(huán)境治理規(guī)劃,，北京先后在全國率先實行汽,、柴油質(zhì)量歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)、歐IV標(biāo)準(zhǔn),。這兩個標(biāo)準(zhǔn)的實施,，使北京機(jī)動車排放更安全、清潔,、環(huán)保,。但隨著北京汽車保有量的增多，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實施,，只能起到維持北京現(xiàn)有空氣質(zhì)量的作用,，可謂只能治標(biāo)、不能治本,。
如此,，以經(jīng)濟(jì)手段加大環(huán)境保護(hù)就成為必要手段。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，國家發(fā)改委批準(zhǔn)北京油價上調(diào),，顯示了國家通過價格杠桿來抑制能源過度消費,，推動節(jié)能減排的政策取向。此外,，國際油價下跌時，逆向調(diào)升國內(nèi)油價,，正是加快消除內(nèi)外油價價差的好時機(jī),。可以斷定,，有北京市帶頭,，上海、廣州等私家車城市,，油價跟隨上漲的可能性也很大,，全國性漲價只是時間問題。
奧運期間的單雙號限行措施,、新公布的北京環(huán)保出行方案,、以及對小汽車開征排污稅的消息，都可以歸為北京市限私車的重要舉措,。盡管此次油價上漲,，似乎只在照顧油企利益，但受到最大影響的仍是私家車主,，其根本目的已很明確,。
出于對未來情況的擔(dān)憂，已有很多私家車主表示,，以后要盡量少開車,，多使用公共交通工具。盡管北京市油品漲價,，對私家車主來說只不過增加了每月二三十元的成本,，但考慮到后續(xù)一系列限私車措施可能出臺，一些私家車的潛在消費群體已開始觀望,。
據(jù)統(tǒng)計,，我國國內(nèi)成品油總銷量達(dá)3億噸左右，北京地區(qū)成品油銷量不足千萬噸,。自2002年以來,，經(jīng)過多次價格的調(diào)整，北京市場93號汽油已從當(dāng)初的2．5元／升上升至目前的6.37元／升,，漲幅達(dá)到154％,，年均復(fù)合增長超過10％。有專家認(rèn)為,，此次北京油品提價,，是為了把企業(yè)承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)嫁給消費者,，今后，類似的舉措還會更多,，擴(kuò)展到全國也不是不可能,。
在政府未明顯鼓勵私車消費、油價連年上漲的前提下,，中國汽車的銷量仍在以全球最快的速度發(fā)展,。目前油價較大的漲幅和較高的頻率，并沒有對私家車消費產(chǎn)生根本影響,，但由私家車引發(fā)的環(huán)境問題卻讓政府部門格外頭痛,。不夠發(fā)達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，根本無法承擔(dān)如此之大的私家車擁有量,，僅憑“鼓勵少開一天車”等環(huán)保宣傳,，起到的作用實在有限�,？磥�,，不在私家車主的“口袋”里動動腦筋，北京的道路交通和環(huán)境問題將很難有明顯的改善,。
限私車?yán)纂y辨,，時間會給我們答案。 |