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美國(guó)“救市方案”何以一波三折
    2008-10-06    孫立堅(jiān)    來源:上海證券報(bào)

    華爾街這回做得“太出格,,太精明,,太過分”了,以至于觸及了“有正義感”的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的倫理底線,,也惹火了對(duì)華爾街貪婪欺詐行為忍無可忍的一般納稅人,!這讓被貪婪的華爾街與想顯示正義感的參眾兩院擠在中間的布什政府,真正遇到了前所未有的挑戰(zhàn),。

    布什政府提出的7000億美元救市方案9月29日在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院的表決中被否決,,大出市場(chǎng)意外,引起了歐美投資者對(duì)未來更多的擔(dān)憂和恐懼,。大西洋兩岸的市場(chǎng)當(dāng)天都創(chuàng)造了新的歷史跌幅,。世人都想弄明白,,已經(jīng)在民主黨和共和黨之間達(dá)成共識(shí)的這一“有利于”穩(wěn)定美國(guó)金融形勢(shì)的救市方案,,為什么會(huì)再次遭到議員們的拒絕呢?
    答案就是,,華爾街這回做得“太出格,,太精明,太過分”了,,以至于觸及了“有正義感”的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的倫理底線,,也惹火了對(duì)華爾街貪婪欺詐行為忍無可忍的一般納稅人!
    因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)學(xué)家們看來,,無節(jié)制的“救市”就是慫恿金融市場(chǎng)利用他們壟斷的金融創(chuàng)新工具去綁架政府,,綁架大眾,從而賺取本不應(yīng)該全部屬于他們的“超常收益”,,而轉(zhuǎn)嫁應(yīng)該由他們來考慮規(guī)避但局外人事先難以認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。因此,他們“游說”兩院的投票人主持公道,,制止“道德風(fēng)險(xiǎn)”的蔓延,。另一方面,納稅人也不同意政府用自己的錢去填補(bǔ)投資銀行造成的巨額壞賬窟窿,,只是希望政府可以為華爾街投機(jī)商提供擔(dān)保,,以保證金融體系的穩(wěn)定性。歐盟經(jīng)濟(jì)體也是如此,,他們只能動(dòng)用貨幣政策去救市,,但無法啟動(dòng)受到嚴(yán)格“限制”的財(cái)政政策去救市!而且,美國(guó)納稅人都意識(shí)到,,7000億美元的巨額財(cái)政資金將平攤到每個(gè)納稅人身上大約有2300美元,,這比今年上半年布什政府為了刺激經(jīng)濟(jì)走出衰退陰影退稅給每個(gè)家庭稅款的總數(shù)還要高出一倍。因此,,納稅人越來越擔(dān)憂:政府為了目前的巨額救市方案明天會(huì)不會(huì)向他們大幅增加稅收,?為此,就連布什政府自己的依靠——共和黨自身,,尤其是在大選臨近之際,,也不得不顧及這樣的“民憤”,不得不考慮自己切身的利益,,而不得不行使自己最后的“否決權(quán) ”,!
    不管怎樣,由美國(guó)次貸業(yè)務(wù)引發(fā)的金融危機(jī),,已經(jīng)破壞了整個(gè)金融市場(chǎng)的價(jià)格體系,,無論是房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市還是債市,,金融資產(chǎn)價(jià)值的嚴(yán)重縮水已經(jīng)導(dǎo)致了投資銀行,、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)狀況嚴(yán)重惡化,,接二連三的破產(chǎn)和接管事件打破了“大而不倒”的神話,,引來了更為嚴(yán)重的流動(dòng)性擠兌的大眾“羊群效應(yīng) ”和金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶和收縮流動(dòng)性的“惜貸”行為。出于穩(wěn)定金融體系和保持美元在國(guó)際貨幣體系中的霸權(quán)地位的目的,,美國(guó)政府不遺余力采取增強(qiáng)流動(dòng)性的做法來維持市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)能力和恢復(fù)大眾的信心,。可是,,被貪婪的華爾街和正義感的參眾兩院擠在中間的布什政府,,真正遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一旦他們失去救市的最佳時(shí)機(jī)和整個(gè)市場(chǎng)對(duì)金融體系的信心,,那么多米諾骨牌效應(yīng)的擴(kuò)大將會(huì)把美國(guó)經(jīng)濟(jì)送到崩潰的邊緣,,使華盛頓今后救市的成本不斷增加,效果不斷衰退,。這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)營(yíng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不可低估的負(fù)面影響,。
    當(dāng)然,布什政府已經(jīng)對(duì)此事明確表態(tài),,聲明要繼續(xù)全力以赴加強(qiáng)救市努力,,新版的救市計(jì)劃把納稅人的利益考慮進(jìn)去了,擴(kuò)大了救市的規(guī)模,。比如,,增加1100億資金為企業(yè)減稅,,納稅人的存款保障金額也從原先規(guī)定的10萬美元上升到25萬美元。這一系列新舉措,,不僅在 10月2日 得到了參議院壓倒多數(shù)的支持,,而且,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局失衡的現(xiàn)狀下,,也得到了各國(guó)政府和美國(guó)各階層人士的贊同——他們?cè)谫澷p美國(guó)決策機(jī)制對(duì)事件處理中表現(xiàn)出來的“公平性”和“嚴(yán)肅性”的同時(shí),,也希望美國(guó)政府能盡快控制住這場(chǎng)風(fēng)波的升級(jí)、蔓延及其危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的嚴(yán)重的危害性,。
    中國(guó)加入WTO組織已經(jīng)7年了,,開放程度越來越高,而且對(duì)外依存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也越來越明顯,,每年貿(mào)易和投資與世界的往來與日俱增,,最近,進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)套匯套息的“熱錢”也大量增加,,流動(dòng)性過剩所帶來的資產(chǎn)泡沫,、通脹壓力也已經(jīng)給中國(guó)的宏觀政策帶來了莫大的挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義上講,,美國(guó)今天的金融大海嘯和與之而來的美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響,,使得我們絲毫不能放松警覺。比如,,由流動(dòng)性需求所造成的熱錢會(huì)不會(huì)大規(guī)模的離場(chǎng),?這個(gè)現(xiàn)象不僅會(huì)對(duì)我國(guó)貨幣政策適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整造成了巨大壓力,,而且也會(huì)對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性帶來不可小視的負(fù)面沖擊作用,。
    從中長(zhǎng)期的角度來看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退和國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重影響我們的出口和外商直接投資,,從而拖累中國(guó)企業(yè)的績(jī)效改善,、就業(yè)的增長(zhǎng)和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,,中國(guó)政府,,目前首先得與其他國(guó)家和地區(qū)的政府一起采取“救市”措施,以配合美國(guó)政府穩(wěn)定金融體系的政策,。同時(shí),,還需及時(shí)號(hào)召舉國(guó)上下大力推行振興中國(guó)“內(nèi)需增長(zhǎng)” 的改革措施:一方面,通過提升中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新和品牌效應(yīng)來強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,,另一方面,,通過社會(huì)保障體系的完善和社會(huì)監(jiān)督制度的改善來解決大眾的“后顧之憂”,釋放出他們內(nèi)在的消費(fèi)能力,!
    如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠形成內(nèi)部供需均衡的發(fā)展機(jī)制,,那么,,世界經(jīng)濟(jì)失衡的格局就會(huì)得到有效緩解,而且,,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷開放,,中國(guó)消費(fèi)者普遍購買能力的日益提高,作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎——中國(guó),,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融舞臺(tái)上將會(huì)發(fā)揮更加積極的作用,。總之,,未來這種多元化的發(fā)展趨勢(shì),,會(huì)使得現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)受美國(guó)一國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的格局大大改觀。

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