青島港是節(jié)能減排的排頭兵,，樹立了標桿性的作用,。中央將2008年確定為節(jié)能減排攻堅年，現(xiàn)在形勢仍然比較嚴峻,。就此我提九點建議,，以使像青島港這樣的企業(yè)更有動力,，形成全社會節(jié)能減排的格局。
必須咬定節(jié)能減排目標不放松,。節(jié)能減排兩大約束性目標能否實現(xiàn),，事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展全局，必須咬定目標不放松,。必須強調“約束性”目標的嚴肅性和強制性,，以分解落實和監(jiān)測考核目標為綱，將節(jié)能減排各項工作真正落到實處,。
必須發(fā)揮市場機制在節(jié)能減排中的基礎性作用,。從根本上講，節(jié)能減排必須走市場化的道路,。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的重要作用,，各級政府應當將分解到各行業(yè)的節(jié)能減排目標任務落實到各個行業(yè)協(xié)會，充分調動他們在節(jié)能減排工作中的積極性和創(chuàng)造性,。同時,，鼓勵探索和推廣節(jié)能減排新機制，形成用能企業(yè),、中介服務公司,、金融機構、設備制造商互利共贏的局面,。
必須把發(fā)展循環(huán)經濟作為節(jié)能減排的重要手段,。國家、企業(yè),、區(qū)域,、消費者，到國民經濟核算,，都要建立綠色發(fā)展體系,，形成全面綠色發(fā)展的格局,，推動循環(huán)經濟發(fā)展。
必須扎實推進節(jié)能減排六大專項行動,。一是組織實施結構調整節(jié)能減排專項行動,。二是組織實施高耗能行業(yè)新增產能能效控制專項行動。三是組織實施淘汰現(xiàn)有工業(yè)落后產能專項行動,。四是組織實施高新節(jié)能技術產業(yè)化專項行動,。五是全面實施十大重點節(jié)能減排工程。盡快落實配套支持政策,，優(yōu)先實施政府機構節(jié)能工程,，重點實施建筑節(jié)能工程。六是深入推進千家企業(yè)節(jié)能行動,。要從能耗監(jiān)控,、能源審計、節(jié)能效果評估,、財政資助等多方位入手,，深入推進“千家企業(yè)節(jié)能行動”，確保其成功實施,。
必須加快推進能源結構戰(zhàn)略性調整,，實施大煤電、大水電,、大核電和特高壓輸電的“三大一特”戰(zhàn)略,。在北方富煤地區(qū)大力發(fā)展大型煤電基地特別是大型露天煤電基地，在金沙江等西部地區(qū)加快開發(fā)大型水電,，在東部沿海地區(qū)等負荷中心大規(guī)模建設核電,，同時采用特高壓輸電方式實現(xiàn)大規(guī)模西電東送和北電南送。
必須盡快攻克煤炭清潔發(fā)電關鍵技術,。建議國家成立綠色煤電開發(fā)領導小組,，負責制定和實施國家綠色煤電計劃，將綠色煤電技術納入國家科技重大專項計劃,，盡快出臺鼓勵綠色煤電技術發(fā)展的優(yōu)惠政策,，并建設國家級綠色煤電實驗室，加快綠色煤電技術的創(chuàng)新,，加快科研成果向企業(yè)轉化,，增強綠色煤電自主研發(fā)能力。
必須突破節(jié)能減排資金瓶頸,。一是建立政府節(jié)能減排正常投入渠道,。各級政府都應當在本級財政列出專項，建立節(jié)能減排專項資金或節(jié)能減排專項基金,。二是在銀行業(yè)實施促進節(jié)能減排的“黑色信貸”和“綠色信貸”戰(zhàn)略,�,！昂谏刨J”：就是嚴格禁止向國家禁止的高污染、高能耗,、高二氧化碳排放項目和納入違規(guī)排污“黑名單”企業(yè)的貸款,。“綠色信貸”：就是對符合資源節(jié)約,、環(huán)境保護和低碳發(fā)展的企業(yè)和項目加大信貸支持,。三是股票市場為節(jié)能減排型企業(yè)上市融資建立“綠色”通道,。四是繼續(xù)鼓勵風險投資公司在節(jié)能減排領域發(fā)展,，鼓勵外資投入節(jié)能減排領域。
必須盡快形成節(jié)能減排的政策環(huán)境,。進一步調整“兩高一資”產品進出口稅收政策,，研究設立能源稅，盡快開征燃油稅等,。改革與完善能源價格形成機制與價格政策,。引導全社會合理用電、節(jié)約用電,。
必須建立節(jié)能減排組織保障體系,。 |
|