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自上月初被曝“30%稅前列支的個(gè)人稅收優(yōu)惠政策”被叫停后,，天津?yàn)I海補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)工作的進(jìn)展備受外界關(guān)注,。
本報(bào)記者昨日（9月15日）從多位權(quán)威人士處獨(dú)家獲悉,，天津市財(cái)政局和天津保監(jiān)局已聯(lián)合制定了新的財(cái)稅優(yōu)惠政策,，具體包括返還保險(xiǎn)公司上繳的一定比例的營(yíng)業(yè)稅,，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，即通過(guò)地方財(cái)政補(bǔ)貼的方式來(lái)“曲線”實(shí)現(xiàn)個(gè)人稅優(yōu)的目的,，具體實(shí)施辦法目前已小范圍下發(fā)至相關(guān)保險(xiǎn)公司。
明文叫停
天津?yàn)I海補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作被視為天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)的助推器,，其中涉及的個(gè)人及企業(yè)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策（稅前列支比例分別為30%和8%）,，被業(yè)內(nèi)人士一致看好。不過(guò),，對(duì)于個(gè)人交費(fèi)享受30%的稅優(yōu)政策,，稅務(wù)部門(mén)存在異議（相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)本報(bào)今年8月6日?qǐng)?bào)道《個(gè)稅收優(yōu)惠被叫停，天津?yàn)I海補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)試點(diǎn)遇阻》）,。
“已經(jīng)明文叫停了,。”一位知情人士透露稱,。他告訴記者,，不久前，天津市人民政府向相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于在天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》,，將《關(guān)于在天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知》第五條,，即“個(gè)人購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的保費(fèi)支出在個(gè)人工資薪金收入30%以內(nèi)的部分，可以在個(gè)人所得稅前扣除”的事項(xiàng)刪除,。同時(shí),，將《關(guān)于印發(fā)<天津?yàn)I海新區(qū)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則>的通知》第五章中與上述事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容相應(yīng)刪除。
“如果稅務(wù)部門(mén)對(duì)稅收優(yōu)惠政策不給予支持,，就無(wú)法真正鼓勵(lì)企業(yè)幫助個(gè)人繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性,，尤其是個(gè)人投保補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性將會(huì)受到一定影響�,！鄙鲜鋈耸吭u(píng)價(jià)說(shuō),。
不過(guò)，就在相關(guān)保險(xiǎn)公司為下一步的試點(diǎn)工作發(fā)愁時(shí),，在上述通知下發(fā)僅三天后,，天津市財(cái)政局和天津保監(jiān)局又聯(lián)合發(fā)文，連推三項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠舉措,，一定程度上提升了在津從事補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的積極性,。
三項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠舉措
天津財(cái)政局和天津保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的這份《關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策的通知》（下稱《通知》），主要涉及三項(xiàng)針對(duì)在津保險(xiǎn)公司開(kāi)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)稅優(yōu)惠舉措,，主要體現(xiàn)在返還一定比例的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，其中一項(xiàng)將直接惠及到個(gè)人投保者,。
對(duì)在天津新設(shè)立的獨(dú)立核算的保險(xiǎn)公司,，自開(kāi)業(yè)年度起由同級(jí)財(cái)政部門(mén)前兩年全額返還營(yíng)業(yè)稅，后三年減半返還營(yíng)業(yè)稅,。企業(yè)所得稅返還部分,，自獲利年度起，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)前兩年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后三年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分,。同時(shí),，對(duì)于新購(gòu)建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅,，并免征征房產(chǎn)稅三年,。
另外，對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的普通人壽保險(xiǎn),、養(yǎng)老年金保險(xiǎn),、健康保險(xiǎn)的具體險(xiǎn)種，凡經(jīng)財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局審核并列入免稅名單的,，可免征營(yíng)業(yè)稅。
最重要的一項(xiàng)舉措是,，對(duì)保險(xiǎn)公司取得上述列舉范圍之外的其他應(yīng)稅收入,，從2008年開(kāi)始，由有關(guān)財(cái)政部門(mén)給予三年減半返還營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策,，返還的營(yíng)業(yè)稅專項(xiàng)用于鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（具體實(shí)施辦法另行制定）,。“事實(shí)上,，這是通過(guò)地方財(cái)政補(bǔ)貼的方式,，來(lái)曲線實(shí)現(xiàn)個(gè)人稅優(yōu)的目的，關(guān)鍵還要看返還的幅度有多大,�,！币患以诮虮ｋU(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)。
返還比例逐年確定
返還的比例在通知下發(fā)后的一周內(nèi)便有了分曉,。天津保監(jiān)局和天津財(cái)政局緊接著發(fā)布了有關(guān)財(cái)稅政策的具體實(shí)施辦法,。
在對(duì)各保險(xiǎn)公司返還的營(yíng)業(yè)稅與上年度補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)的比例進(jìn)行計(jì)算后，監(jiān)管部門(mén)確定應(yīng)補(bǔ)助投保人的統(tǒng)一比例為：取最低比例值并不高于15%,，逐年確定,。同時(shí)要求各保險(xiǎn)公司按統(tǒng)一比例將獲得的上述返還的營(yíng)業(yè)稅補(bǔ)助給購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保人，當(dāng)年結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)至下一年,。
具體實(shí)施辦法還要求,，保險(xiǎn)公司應(yīng)于年度終了后3個(gè)月后，向天津市財(cái)政局申請(qǐng)返還營(yíng)業(yè)稅,，由天津市財(cái)政辦理?yè)芸�,。在取得�?cái)政部門(mén)返還的營(yíng)業(yè)稅10個(gè)工作日后，將返還的營(yíng)業(yè)稅金額,、上年度試點(diǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)等情況報(bào)告天津保監(jiān)局,。
實(shí)施辦法中明確，稅收返還資金由天津市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政分別負(fù)擔(dān)，并通過(guò)兩級(jí)財(cái)政年終結(jié)算進(jìn)行清算,。 |