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為了加強(qiáng)行政區(qū)域界線界樁（以下簡稱“界樁”）的管理和保護(hù),，維護(hù)界樁的法律地位,，發(fā)揮界樁指示行政區(qū)域界線實(shí)地位置的作用，日前,，民政部根據(jù)《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，制定出臺《行政區(qū)域界線界樁管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對界樁的管理和保護(hù)作出詳細(xì)規(guī)定。
《辦法》明確,，界樁是由行政區(qū)域毗鄰的各方人民政府共同埋設(shè)的,，用于指示行政區(qū)域界線實(shí)地位置的標(biāo)志物�,？h級以上各級人民政府民政部門根據(jù)職責(zé)分工分級負(fù)責(zé)各級界樁的管理工作,。縣級人民政府民政部門具體承擔(dān)各級界樁的管理和保護(hù)工作,。毗鄰雙方人民政府簽訂的行政區(qū)域界線勘界協(xié)議書及其附件,、毗鄰雙方人民政府民政部門就行政區(qū)域界線和界樁管理簽訂的協(xié)議或者簽發(fā)的文件、毗鄰各方人民政府或民政部門簽訂的行政區(qū)域界線交會點(diǎn)協(xié)議書及其附件,、行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作報(bào)告,、有關(guān)界樁變動的協(xié)議書或者文件、界樁登記表是界樁管理的依據(jù),。
《辦法》規(guī)定,，界樁埋設(shè)后，任何組織和個人不得擅自移動或者損壞,。因建設(shè),、開發(fā)項(xiàng)目確需移動界樁的，建設(shè),、開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)提出申請,，由行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方人民政府民政部門報(bào)經(jīng)各有關(guān)人民政府協(xié)商一致。故意損壞或者擅自移動,、增設(shè),、修復(fù)、恢復(fù)界樁以及指使他人故意損壞或者擅自移動,、增設(shè),、修復(fù)、恢復(fù)界樁的,，按照《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。因過失造成界樁損壞的，過失人應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告界樁所在地任何一方縣級人民政府民政部門,。行政區(qū)域界線依法變更后,，原行政區(qū)域界線上的界樁即行廢止，由有關(guān)各方人民政府民政部門共同組織銷毀,�,！掇k法》同時對移動、增設(shè),、修復(fù),、恢復(fù)界樁的條件,、程序和標(biāo)準(zhǔn)作出了具體規(guī)定。
《辦法》要求,，縣級以上各級人民政府民政部門在界樁管理工作中,，應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，按照規(guī)定程序移動或者增設(shè)界樁,、及時修復(fù)或者恢復(fù)損壞的界樁、查處損壞界樁的行為,，確保界樁位置準(zhǔn)確,、埋設(shè)牢固、明顯易見,、注記清晰,、檔案完備。行政區(qū)域界線有關(guān)各方人民政府或民政部門應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,，明確界樁管理分工,。地方各級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立本級界樁日常管理檔案，每年向毗鄰各方同級民政部門通報(bào)界樁管理情況,。
《行政區(qū)域界線界樁管理辦法》
第一條 為了加強(qiáng)行政區(qū)域界線界樁的管理和保護(hù),，根據(jù)《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法,。
第二條
行政區(qū)域界線界樁,，是由行政區(qū)域毗鄰的各方人民政府共同埋設(shè)的，用于指示行政區(qū)域界線實(shí)地位置的標(biāo)志物,。
第三條
縣級以上各級人民政府民政部門根據(jù)職責(zé)分工分級負(fù)責(zé)各級行政區(qū)域界線界樁的管理工作,。
行政區(qū)域毗鄰的縣級人民政府民政部門具體承擔(dān)各級行政區(qū)域界線界樁（以下簡稱“界樁”）的管理和保護(hù)工作。
第四條
行政區(qū)域界線協(xié)議書或者有關(guān)各方人民政府達(dá)成的其他協(xié)議中未明確界樁管理責(zé)任方的,，有關(guān)各方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議予以明確,，經(jīng)有關(guān)各方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)該行政區(qū)域界線批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的民政部門備案,。
第五條
界樁管理的依據(jù)：
�,。ㄒ唬┡忞p方人民政府簽訂的行政區(qū)域界線勘界協(xié)議書及其附圖、界樁成果表,；
�,。ǘ┡忞p方人民政府民政部門簽訂的行政區(qū)域界線、界樁管理協(xié)議或者簽發(fā)的行政區(qū)域界線,、界樁管理文件,；
（三）毗鄰各方人民政府或者民政部門簽訂的行政區(qū)域界線交會點(diǎn)協(xié)議書及其附件,；
�,。ㄋ模┬姓䥇^(qū)域界線聯(lián)合檢查工作報(bào)告,；
（五）有關(guān)界樁變動的協(xié)議書或者文件,；
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第六條
縣級以上各級人民政府民政部門在界樁管理工作中,，應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工,，按照規(guī)定程序移動或者增設(shè)界樁、及時修復(fù)或者恢復(fù)損壞的界樁,、查處損壞界樁的行為,，確保界樁位置準(zhǔn)確、埋設(shè)牢固,、明顯易見,、注記清晰、檔案完備,。
第七條
界樁埋設(shè)后,，任何組織和個人不得擅自移動或者損壞。
因建設(shè),、開發(fā)項(xiàng)目確需移動界樁的,，建設(shè)、開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)提出申請,，由行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方人民政府民政部門報(bào)經(jīng)各有關(guān)人民政府協(xié)商一致,。
界樁移動、埋設(shè)和測繪的費(fèi)用由建設(shè),、開發(fā)單位承擔(dān),。
第八條
需要增設(shè)界樁時，毗鄰雙方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,，確定增設(shè)界樁的數(shù)量和埋設(shè)位置,，明確界樁管理責(zé)任方，共同提出方案報(bào)該行政區(qū)域界線批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的民政部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。
第九條
對主體完整,、邊角輕微損壞的界樁應(yīng)當(dāng)修復(fù)；對基座松動但主體完整的界樁應(yīng)當(dāng)在原地加固扶正,。
第十條
對丟失或者嚴(yán)重?fù)p壞,、修復(fù)困難的界樁，應(yīng)當(dāng)重新制作,，并根據(jù)下列情形在原地恢復(fù)埋設(shè)或者移位埋設(shè):
�,。ㄒ唬╇p立、多立界樁和位于行政區(qū)域界線上的單立界樁,，按照界樁成果表和登記表的記載在原地予以恢復(fù),；無法在原地恢復(fù)的,，由雙方就近選定適當(dāng)位置移位埋設(shè)。
�,。ǘ┎辉谛姓䥇^(qū)域界線上的單立界樁,，由雙方就近在行政區(qū)域界線上選定適當(dāng)位置埋設(shè)或者改設(shè)為雙立界樁埋設(shè)。
�,。ㄈ┬姓䥇^(qū)域界線交會點(diǎn)單立界樁無法在原地恢復(fù)的,，可以改設(shè)為雙立或者多立界樁埋設(shè)。
�,。ㄋ模┲匦轮谱�,、埋設(shè)的界樁，其標(biāo)注年份為重新埋設(shè)時的年份,。
第十一條
移動、增設(shè),、修復(fù)或者恢復(fù)界樁,，應(yīng)當(dāng)在毗鄰行政區(qū)域各方人民政府民政部門人員在場的情況下，由負(fù)責(zé)管理該界樁的一方組織實(shí)施,。
第十二條
移動,、增設(shè)或者恢復(fù)界樁，應(yīng)當(dāng)按照勘界測繪技術(shù)規(guī)定的有關(guān)要求,，制作,、埋設(shè)界樁，測定界樁坐標(biāo),，填寫界樁成果表和登記表,，拍攝界樁照片。
第十三條
負(fù)責(zé)界樁管理工作的地方各級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立本級界樁日常管理檔案,，每年向毗鄰行政區(qū)域人民政府民政部門通報(bào)界樁管理情況,。
移動、增設(shè)或者恢復(fù)界樁后,，由負(fù)責(zé)管理的一方將有關(guān)界樁變動的文件,、資料整理歸檔，并送毗鄰各方保存一套,，同時報(bào)該行政區(qū)域界線批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其民政部門備案,。
第十四條
負(fù)責(zé)管理界樁的縣級人民政府民政部門可以聘請當(dāng)?shù)鼐用駷榻鐦毒S護(hù)員。
第十五條
界樁維護(hù)員應(yīng)當(dāng)適時檢查所維護(hù)的界樁,，清除界樁周圍雜草,、淤泥和遮擋物，刷新界樁注記,，保持界樁整潔,，明顯易見,，做好檢查記錄，制止損壞界樁的行為,。
界樁維護(hù)員發(fā)現(xiàn)界樁松動,、移動、丟失,、損壞時,，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告負(fù)責(zé)管理該界樁的縣級人民政府民政部門。
第十六條
界樁管理經(jīng)費(fèi)由界樁管理責(zé)任方按照國家有關(guān)規(guī)定從同級行政區(qū)域界線管理經(jīng)費(fèi)中列支,。
第十七條
故意損毀或者擅自移動,、增設(shè)、修復(fù),、恢復(fù)界樁以及指使他人故意損毀或者擅自移動,、增設(shè)、修復(fù),、恢復(fù)界樁的,，按照《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》第十六條、第十七條的規(guī)定處罰,。
因過失造成界樁損壞的,，過失人應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告界樁所在地任何一方縣級人民政府民政部門。
第十八條
鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的行政區(qū)域界線界樁的管理和維護(hù)參照本辦法執(zhí)行。
第十九條
行政區(qū)域界線依法變更后,，原行政區(qū)域界線上的界樁即行廢止,，由有關(guān)各方人民政府民政部門共同組織銷毀。在變更后的行政區(qū)域界線上設(shè)立新界樁,，應(yīng)當(dāng)按照勘界的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。
第二十條
本辦法自2008年9月1日起施行。 |