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為了加強行政區(qū)域界線界樁（以下簡稱“界樁”）的管理和保護，維護界樁的法律地位,，發(fā)揮界樁指示行政區(qū)域界線實地位置的作用,，日前，民政部根據(jù)《行政區(qū)域界線管理條例》的規(guī)定,，制定出臺《行政區(qū)域界線界樁管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，對界樁的管理和保護作出詳細規(guī)定。
《辦法》明確，界樁是由行政區(qū)域毗鄰的各方人民政府共同埋設(shè)的,，用于指示行政區(qū)域界線實地位置的標志物,。縣級以上各級人民政府民政部門根據(jù)職責分工分級負責各級界樁的管理工作,�,？h級人民政府民政部門具體承擔各級界樁的管理和保護工作。毗鄰雙方人民政府簽訂的行政區(qū)域界線勘界協(xié)議書及其附件,、毗鄰雙方人民政府民政部門就行政區(qū)域界線和界樁管理簽訂的協(xié)議或者簽發(fā)的文件,、毗鄰各方人民政府或民政部門簽訂的行政區(qū)域界線交會點協(xié)議書及其附件、行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作報告,、有關(guān)界樁變動的協(xié)議書或者文件,、界樁登記表是界樁管理的依據(jù)。
《辦法》規(guī)定,，界樁埋設(shè)后,，任何組織和個人不得擅自移動或者損壞。因建設(shè),、開發(fā)項目確需移動界樁的,，建設(shè)、開發(fā)單位應(yīng)當提出申請,，由行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方人民政府民政部門報經(jīng)各有關(guān)人民政府協(xié)商一致,。故意損壞或者擅自移動、增設(shè),、修復,、恢復界樁以及指使他人故意損壞或者擅自移動、增設(shè),、修復,、恢復界樁的，按照《行政區(qū)域界線管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰,。因過失造成界樁損壞的,，過失人應(yīng)當及時報告界樁所在地任何一方縣級人民政府民政部門。行政區(qū)域界線依法變更后,，原行政區(qū)域界線上的界樁即行廢止,，由有關(guān)各方人民政府民政部門共同組織銷毀�,！掇k法》同時對移動,、增設(shè)、修復,、恢復界樁的條件,、程序和標準作出了具體規(guī)定,。
《辦法》要求，縣級以上各級人民政府民政部門在界樁管理工作中,，應(yīng)當明確職責分工,，按照規(guī)定程序移動或者增設(shè)界樁、及時修復或者恢復損壞的界樁,、查處損壞界樁的行為,，確保界樁位置準確、埋設(shè)牢固,、明顯易見,、注記清晰,、檔案完備,。行政區(qū)域界線有關(guān)各方人民政府或民政部門應(yīng)當簽訂協(xié)議，明確界樁管理分工,。地方各級人民政府民政部門應(yīng)當建立本級界樁日常管理檔案,，每年向毗鄰各方同級民政部門通報界樁管理情況。
《行政區(qū)域界線界樁管理辦法》
第一條 為了加強行政區(qū)域界線界樁的管理和保護,，根據(jù)《行政區(qū)域界線管理條例》的規(guī)定,，制定本辦法。
第二條
行政區(qū)域界線界樁,，是由行政區(qū)域毗鄰的各方人民政府共同埋設(shè)的,，用于指示行政區(qū)域界線實地位置的標志物。
第三條
縣級以上各級人民政府民政部門根據(jù)職責分工分級負責各級行政區(qū)域界線界樁的管理工作,。
行政區(qū)域毗鄰的縣級人民政府民政部門具體承擔各級行政區(qū)域界線界樁（以下簡稱“界樁”）的管理和保護工作,。
第四條
行政區(qū)域界線協(xié)議書或者有關(guān)各方人民政府達成的其他協(xié)議中未明確界樁管理責任方的，有關(guān)各方人民政府民政部門應(yīng)當簽訂協(xié)議予以明確,，經(jīng)有關(guān)各方人民政府批準后實施,，并報該行政區(qū)域界線批準機關(guān)的民政部門備案。
第五條
界樁管理的依據(jù)：
�,。ㄒ唬┡忞p方人民政府簽訂的行政區(qū)域界線勘界協(xié)議書及其附圖,、界樁成果表；
�,。ǘ┡忞p方人民政府民政部門簽訂的行政區(qū)域界線,、界樁管理協(xié)議或者簽發(fā)的行政區(qū)域界線、界樁管理文件,；
�,。ㄈ┡徃鞣饺嗣裾蛘呙裾块T簽訂的行政區(qū)域界線交會點協(xié)議書及其附件；
�,。ㄋ模┬姓䥇^(qū)域界線聯(lián)合檢查工作報告,；
�,。ㄎ澹┯嘘P(guān)界樁變動的協(xié)議書或者文件；
�,。┙鐦兜怯洷�,。
第六條
縣級以上各級人民政府民政部門在界樁管理工作中，應(yīng)當明確職責分工,，按照規(guī)定程序移動或者增設(shè)界樁,、及時修復或者恢復損壞的界樁、查處損壞界樁的行為,，確保界樁位置準確,、埋設(shè)牢固、明顯易見,、注記清晰,、檔案完備。
第七條
界樁埋設(shè)后,，任何組織和個人不得擅自移動或者損壞,。
因建設(shè)、開發(fā)項目確需移動界樁的,，建設(shè),、開發(fā)單位應(yīng)當提出申請，由行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方人民政府民政部門報經(jīng)各有關(guān)人民政府協(xié)商一致,。
界樁移動,、埋設(shè)和測繪的費用由建設(shè)、開發(fā)單位承擔,。
第八條
需要增設(shè)界樁時,，毗鄰雙方人民政府民政部門應(yīng)當協(xié)商一致，確定增設(shè)界樁的數(shù)量和埋設(shè)位置,，明確界樁管理責任方,，共同提出方案報該行政區(qū)域界線批準機關(guān)的民政部門批準后實施。
第九條
對主體完整,、邊角輕微損壞的界樁應(yīng)當修復,；對基座松動但主體完整的界樁應(yīng)當在原地加固扶正。
第十條
對丟失或者嚴重損壞,、修復困難的界樁,，應(yīng)當重新制作，并根據(jù)下列情形在原地恢復埋設(shè)或者移位埋設(shè):
�,。ㄒ唬╇p立,、多立界樁和位于行政區(qū)域界線上的單立界樁，按照界樁成果表和登記表的記載在原地予以恢復,；無法在原地恢復的,，由雙方就近選定適當位置移位埋設(shè),。
（二）不在行政區(qū)域界線上的單立界樁,，由雙方就近在行政區(qū)域界線上選定適當位置埋設(shè)或者改設(shè)為雙立界樁埋設(shè),。
（三）行政區(qū)域界線交會點單立界樁無法在原地恢復的,，可以改設(shè)為雙立或者多立界樁埋設(shè),。
（四）重新制作,、埋設(shè)的界樁,，其標注年份為重新埋設(shè)時的年份。
第十一條
移動,、增設(shè),、修復或者恢復界樁，應(yīng)當在毗鄰行政區(qū)域各方人民政府民政部門人員在場的情況下,，由負責管理該界樁的一方組織實施,。
第十二條
移動,、增設(shè)或者恢復界樁,，應(yīng)當按照勘界測繪技術(shù)規(guī)定的有關(guān)要求，制作,、埋設(shè)界樁,，測定界樁坐標，填寫界樁成果表和登記表,，拍攝界樁照片,。
第十三條
負責界樁管理工作的地方各級人民政府民政部門應(yīng)當建立本級界樁日常管理檔案，每年向毗鄰行政區(qū)域人民政府民政部門通報界樁管理情況,。
移動,、增設(shè)或者恢復界樁后，由負責管理的一方將有關(guān)界樁變動的文件,、資料整理歸檔,，并送毗鄰各方保存一套，同時報該行政區(qū)域界線批準機關(guān)及其民政部門備案,。
第十四條
負責管理界樁的縣級人民政府民政部門可以聘請當?shù)鼐用駷榻鐦毒S護員,。
第十五條
界樁維護員應(yīng)當適時檢查所維護的界樁，清除界樁周圍雜草,、淤泥和遮擋物,，刷新界樁注記，保持界樁整潔,，明顯易見,，做好檢查記錄,，制止損壞界樁的行為。
界樁維護員發(fā)現(xiàn)界樁松動,、移動,、丟失、損壞時,，應(yīng)當及時報告負責管理該界樁的縣級人民政府民政部門,。
第十六條
界樁管理經(jīng)費由界樁管理責任方按照國家有關(guān)規(guī)定從同級行政區(qū)域界線管理經(jīng)費中列支。
第十七條
故意損毀或者擅自移動,、增設(shè),、修復、恢復界樁以及指使他人故意損毀或者擅自移動,、增設(shè),、修復、恢復界樁的,，按照《行政區(qū)域界線管理條例》第十六條,、第十七條的規(guī)定處罰。
因過失造成界樁損壞的,，過失人應(yīng)當及時報告界樁所在地任何一方縣級人民政府民政部門,。
第十八條
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的行政區(qū)域界線界樁的管理和維護參照本辦法執(zhí)行,。
第十九條
行政區(qū)域界線依法變更后，原行政區(qū)域界線上的界樁即行廢止,，由有關(guān)各方人民政府民政部門共同組織銷毀,。在變更后的行政區(qū)域界線上設(shè)立新界樁，應(yīng)當按照勘界的有關(guān)規(guī)定進行,。
第二十條
本辦法自2008年9月1日起施行,。 |