北京奧運會賽程過半,,京城交通狀況良好,。
一方面,,這是因為北京在奧運期間實行交通出行單雙號管理,另一方面,,為了迎接奧運會,為了跟上北京城市現(xiàn)代化的步伐,北京交通管理的深層變革正在全面提速,。
《瞭望》新聞周刊在追蹤采訪中了解到,,在迎接奧運“大考”的過程中,人口超過1700萬,、機動車超過330萬輛的特大型城市北京,,著力探索破解交通管理的新老難題。
奧運開幕日創(chuàng)下多項“歷史紀(jì)錄”
奧運會開幕日是對北京交通管理的一次集中考驗,,這一天,,北京交通啟動了最大規(guī)模的管理行動,北京交警也創(chuàng)造了多項“歷史紀(jì)錄”:6500名交警24小時全員實名上崗,,引導(dǎo)上百位國家政要和貴賓抵離國家體育場,,散場后僅75分鐘安全疏散16萬人、7000輛機動車……
開幕式當(dāng)天,,北京同期舉行奧運會主辦國元首集中會見各參會國國家元首,、政府首腦和國際奧委會官員,以及火炬?zhèn)鬟f,、禮花燃放等活動,,交通管理覆蓋面積為歷史之最,涉及城區(qū)主要大街,、環(huán)路沿線和進出京聯(lián)絡(luò)線,,包括城北部、東部,、中部等眾多地區(qū),。
一百多位國家的元首、王室成員及各國政要前往國家體育場觀看奧運會開幕式,,204個奧林匹克會員協(xié)會的運動員參加開幕式,。如此數(shù)量規(guī)模的貴賓在京集中參加活動還是首次,保障他們安全順利,、準(zhǔn)點抵離“鳥巢”,,成了開幕式交通管理工作中非常重要的一環(huán)。
北京交管部門組建了400人的警車帶道隊,,應(yīng)用電視監(jiān)控和衛(wèi)星定位全程跟蹤警衛(wèi)車隊,,動態(tài)調(diào)控、立體指揮,、交替放行,、精確到秒,嚴(yán)密保障要人警衛(wèi),、運動員參賽等賽事交通安全,、準(zhǔn)點,、可靠、便利,。
奧運會開幕式有大約16萬人參加,,7000輛機動車集中抵離,交通復(fù)雜程度和組織難度創(chuàng)造歷史之最,。
西城交通支隊府右街隊民警孫海明告訴本刊記者,,從清晨上崗到下午兩點,他只在中午十一點多用半個小時的時間吃了一頓飯,,由于勤務(wù)一個接著一個,,他連水都不敢喝,因為怕上廁所,。
開幕式結(jié)束后,,由于觀花賞燈,大量群眾向天安門地區(qū)聚集,,天安門成了繼國家體育場之外第二個充滿激情與歡樂的海洋,。還沒來得及喘口氣的交警們,又按照事先制訂的預(yù)案,,全力疏導(dǎo)各條通往天安門地區(qū)的道路,,維護天安門地區(qū)交通秩序。
奧林匹克中心區(qū)是向全市各競賽場館,、非競賽設(shè)施輻射的中心,是奧運交通運行的最核心區(qū)域,。為此,,在對中心區(qū)內(nèi)每一處場館單獨制訂方案的基礎(chǔ)上,北京交管部門專門制訂了總體交通組織方案,,實現(xiàn)中心區(qū)交通立體多維,、全盤掌控。
開幕式主會場周邊還劃定了交通管制區(qū),、交通控制區(qū)和交通疏導(dǎo)區(qū),,按照“外圍集結(jié)、遠端安檢,、集中乘車,、分時分路抵離”的原則,為不同類型的人員和車輛分別規(guī)劃設(shè)置16處停車場,、3處公交場站,,在全市范圍內(nèi)設(shè)置25處外圍車輛集散點,設(shè)計148條集散路線,。對各客戶群分時,、分路組織集結(jié)與疏散,。
“科技交管”為奧運保駕護航
不僅僅是迎接奧運“大考”,近幾年,,北京市交通管理部門一直處于雙重壓力之下:機動車快速增加的壓力,;群眾對交通管理狀況改善的期望值不斷增加的壓力。
這些壓力下,,北京交警用現(xiàn)代的管理理念和智能交通技術(shù)提高交通系統(tǒng)的效率,,建立一套符合北京城市特點、高度信息化的交通管理科技系統(tǒng),。
智能交通是奧運交通安保的重要支撐,。以現(xiàn)代化的指揮中心為龍頭,北京交通管理通過視頻監(jiān)控,、信號控制,、流量檢測等22個科技系統(tǒng),實現(xiàn)對奧運中心區(qū),、場館周邊,、行車路線和五環(huán)以內(nèi)主要道路的全時空覆蓋。如遇有交通意外,,交通事件檢測系統(tǒng)可第一時間自動報警,,指揮人員應(yīng)用無線通信、單兵定位,,隨時了解警力具體方位,,與執(zhí)勤民警實時互動、精確調(diào)度,,在現(xiàn)場處置的同時,,綜合利用各種科技手段對周邊交通實施宏觀調(diào)控。
奧運期間,,北京設(shè)置了480公里的交通常備路線,,其中奧林匹克專用車道286公里,專門供持有8類44種奧運專用車證的車輛通行,,配套建設(shè)1.6萬面奧運專用交通標(biāo)識,。
為使奧運交通更順暢,“單雙號”限行政策應(yīng)時而生,,自動識別“單雙號”的交通檢測系統(tǒng)“上崗”,,交通檢測系統(tǒng)能對每天上路的幾百萬車輛進行自動檢測,24小時抓拍黃標(biāo)車以及違反“單雙號”限行規(guī)定等多種違法車輛,,為保證道路的通暢,,創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境提供強有力的技術(shù)支撐。
據(jù)本刊記者了解,,北京建成目前世界上最大規(guī)模最智能化的快速路交通控制系統(tǒng),,利用設(shè)置在二環(huán),、三環(huán)、四環(huán)及其聯(lián)絡(luò)線主要出入口的信號燈,,根據(jù)流量變化自動關(guān)閉和開啟出入口,,對進出快速路交通流進行智能控制。
根據(jù)北京路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行人,、機動車,、非機動車混合的交通特點,北京城區(qū)還建成了交通信號區(qū)域控制系統(tǒng),,通過埋設(shè)在路口的交通流檢測器采集到的交通流信息,,對路口交通信號進行實時優(yōu)化,可以實現(xiàn)單點的感應(yīng)優(yōu)化控制,、干線綠波協(xié)調(diào)控制和區(qū)域優(yōu)化協(xié)調(diào)控制,,網(wǎng)綜合通行能力提高15%。
在公交密集的大街,、路口,,交管部門還建設(shè)了公交優(yōu)先控制系統(tǒng)。根據(jù)優(yōu)先級別,,自動延長通過路口的綠燈信號時間,,充分滿足大容量、高速度的客運需求,,為奧運大家庭成員,、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務(wù),。另外,,奧運中心區(qū)信號燈控路口,還首次增加了行人過街綠燈倒計時和盲人語音提示功能,,為行人提供直觀的過街時間參考,向盲人提供直街的語音服務(wù),,最大程度禮讓民權(quán),、保障行人安全。
“現(xiàn)在,,我們對市區(qū)街面交通的控制率,,已經(jīng)超過80%�,!北本┦薪还芫种笓]中心警官武賢利自豪地告訴本刊記者,。
2007年以來,北京交警指揮體系創(chuàng)新,,改變了經(jīng)驗型的用警模式,,以指揮中心為樞紐,,縱向減少層次,從指揮的最高點一步跨到具體實施的民警,,沒有中間環(huán)節(jié),,實現(xiàn)了城八區(qū)發(fā)現(xiàn)交通警情后1分鐘內(nèi)下達指令,5分鐘內(nèi)按照方案民警全部到位疏導(dǎo)交通,。
在北京市交管局指揮中心大屏幕上,,記者看到這里實時顯示著北京電子地圖、擁堵路段,、交通事故,、值班警力;通過電子探頭,,可以看見各主要街道的交通情況,。此外,電子地圖上密密麻麻閃爍著巡邏民警和巡邏車組的衛(wèi)星圖標(biāo),,可以清晰地看到民警的頭像,、警號、車號,、位置,。接到122報警時,指揮民警直接通過手臺呼叫一線交警,。北京的交通勤務(wù)指揮,,已經(jīng)能夠精確到秒。
微笑北京交警
硬件水平的提升,,相應(yīng)對北京交警的“軟服務(wù)”提出更高要求,。
奧運賽時階段的安保工作,是北京公安交管局這支隊伍成立六十年來時間最長,、任務(wù)最多,、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的一項警務(wù)工程,。從7月1日起,,到殘奧會結(jié)束,在長達3個月時間里,,如何在超負荷交通安保工作中保持民警良好的精神狀態(tài),,是對北京6500名交警的極大挑戰(zhàn)和考驗。
8月8日,,北京奧運會盛大開幕的日子,,上午6時,奧運火炬?zhèn)鬟f從北京房山周口店啟動,。
在此前2小時,,東城區(qū)帥府園交通隊副隊長代勇和他的同事已經(jīng)上崗了,,他們管轄地段是天安門。貴賓抵京,、宴請和會見各國政要,、焰火燃放……諸多重要活動都集中在這里。
7日深夜,,代勇因感冒發(fā)燒在醫(yī)院輸液,,8日清晨他毅然拔下針頭出現(xiàn)在天安門城樓前,這一站就是25個小時,,到9日清晨的升旗儀式,,他就沒合過眼。
像代勇這樣連續(xù)奮戰(zhàn),、又保持飽滿工作激情的交警,,是北京交警隊伍的一個縮影。代勇說,,只有交警服務(wù)素質(zhì)的提升,,才能促進北京交管得到根本性的提升。
為鍛造一流素質(zhì),,展示一流形象,,實現(xiàn)“平安奧運交通、微笑北京交警”的工作目標(biāo),,北京提出了“五個過硬”的一流素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),,精心確定了奧運安保普及培訓(xùn)、奧運安保專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),、英語強化培訓(xùn)等方面的31項培訓(xùn)內(nèi)容,,明確責(zé)任到人,規(guī)定時限到天,,全方位強化民警業(yè)務(wù)素質(zhì),。
英語培訓(xùn)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前北京已有32名交警通過強化訓(xùn)練,,達到翻譯水平,,部分學(xué)員還具備了同聲傳譯水平,他們中既有來自一線的普通交警,,也有長期戰(zhàn)斗在交通科研戰(zhàn)線的交警,。
來自方莊交通隊的張建中,,是培訓(xùn)班上為數(shù)不多的一線值勤民警,,雖然他的英語基礎(chǔ)并不好,但是他靠業(yè)余時間的自學(xué)走進了外交學(xué)院舉辦的交管部門奧運安保英語高級人才培訓(xùn)班,。經(jīng)過外國專家的口語訓(xùn)練,,如今他已經(jīng)能夠把英文應(yīng)用在工作中了,。
張建中告訴本刊記者,交警是北京的一道窗口,,在外地人面前代表北京,,在世界面前代表中國。學(xué)好英語對于他的工作非常重要,,奧運會是展現(xiàn)中國警察良好形象的機會,。
奧運期間,人們看到更多的是北京交警的服務(wù)素質(zhì)提升了,,微笑更多地掛在他們的臉上,。
|