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環(huán)境保護(hù)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)[2008]11號(hào)）,，設(shè)立環(huán)境保護(hù)部,，為國(guó)務(wù)院組成部門,。
一,、職責(zé)調(diào)整
（一）將原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的職責(zé)劃入環(huán)境保護(hù)部。
（二）取消已由國(guó)務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng),。
（三）將水污染物排放許可證審批和發(fā)放職責(zé)交給地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。
（四）將環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證職責(zé)交給事業(yè)單位。
（五）加強(qiáng)環(huán)境政策,、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),。加強(qiáng)環(huán)境治理和對(duì)生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督的職責(zé),。加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管的職責(zé),。
二,、主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護(hù)基本制度。擬訂并組織實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策,、規(guī)劃,，起草法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章,。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃,，組織制定各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域,、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按國(guó)家要求會(huì)同有關(guān)部門擬訂重點(diǎn)海域污染防治規(guī)劃,，參與制訂國(guó)家主體功能區(qū)劃,。
（二）負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急,、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)流域,、區(qū)域、海域污染防治工作,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作。
（三）承擔(dān)落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo)的責(zé)任,。組織制定主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施,，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，督查、督辦,、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況,，實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果,。
（四）負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,、國(guó)家財(cái)政性資金安排的意見，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限,，審批,、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作,。參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防,、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任,。受國(guó)務(wù)院委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見,，按國(guó)家規(guī)定審批重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,。
（六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,。制定水體、大氣,、土壤,、噪聲、光,、惡臭,、固體廢物、化學(xué)品,、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施,，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作,。
（七）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作,。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng),、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù),、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作,。協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作,，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù),。
（八）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策,、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)，參與核事故應(yīng)急處理,，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作,。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,，監(jiān)督管理核設(shè)施,、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射,、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治,。對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造,、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,。
（九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。制定環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范,，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),。組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警,，組織建設(shè)和管理國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和全國(guó)環(huán)境信息網(wǎng),，建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息,。
（十）開展環(huán)境保護(hù)科技工作,，組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè),。
（十一）開展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作交流,，研究提出國(guó)際環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約的履約工作，參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù),。
（十二）組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。
（十三）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng),。
三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，環(huán)境保護(hù)部設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公廳,。
負(fù)責(zé)文電,、會(huì)務(wù)、機(jī)要,、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,；承擔(dān)信息、安全,、保密,、信訪、政務(wù)公開等工作,。
（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)司,。
組織編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,；協(xié)調(diào),、審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；承擔(dān)機(jī)關(guān),、直屬單位財(cái)務(wù),、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作,。
（三）政策法規(guī)司,。
擬訂環(huán)境保護(hù)政策；承擔(dān)涉及環(huán)境保護(hù)的其他政策的制定工作,；起草法律法規(guī)草案和規(guī)章,；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴等工作,。
（四）行政體制與人事司。
承擔(dān)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu),、直屬單位的人事,、機(jī)構(gòu)編制工作,；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)工作；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)行政體制改革的有關(guān)工作,。
（五）科技標(biāo)準(zhǔn)司,。
承擔(dān)環(huán)境保護(hù)科技工作,；承擔(dān)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的擬訂工作；參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（六）污染物排放總量控制司,。
擬訂主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實(shí)施；提出總量控制計(jì)劃,；考核總量減排情況,；承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作。
（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)司,。
承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,；監(jiān)督管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)職業(yè)資格,；對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),，承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的工作,。
（八）環(huán)境監(jiān)測(cè)司。
組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè),；調(diào)查評(píng)估全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警,；承擔(dān)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和全國(guó)環(huán)境信息網(wǎng)的有關(guān)工作。
（九）污染防治司,。
擬訂和組織實(shí)施水體,、大氣、土壤,、噪聲,、光、惡臭,、固體廢物,、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車的污染防治法規(guī)和規(guī)章,；組織實(shí)施排污申報(bào)登記,、跨省界河流斷面水質(zhì)考核等環(huán)境管理制度；組織擬訂有關(guān)污染防治規(guī)劃并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,。
（十）自然生態(tài)保護(hù)司（生物多樣性保護(hù)辦公室,、國(guó)家生物安全管理辦公室）,。
組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；提出新建的各類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批建議,，對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督,；組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源,、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,；開展全國(guó)生態(tài)狀況評(píng)估；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),；承擔(dān)國(guó)家生物安全管理辦公室的工作,。
（十一）核安全管理司（輻射安全管理司）。
承擔(dān)核安全,、輻射安全,、放射性廢物管理工作，承擔(dān)法律法規(guī)草案的起草工作,，擬訂有關(guān)政策,；承擔(dān)核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作,；對(duì)核設(shè)施安全,、放射源安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用,、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)行監(jiān)督管理,；對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造,、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,；承擔(dān)有關(guān)國(guó)際條約實(shí)施工作。
（十二）環(huán)境監(jiān)察局,。
監(jiān)督環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,；組織擬訂重特大突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)調(diào)查處理工作,；協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,。
（十三）國(guó)際合作司,。
研究提出國(guó)際環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議；承辦有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約的履約工作,；參與處理涉外的環(huán)境保護(hù)事務(wù),；承擔(dān)與環(huán)境保護(hù)國(guó)際組織聯(lián)系事務(wù),；承擔(dān)外事工作。
（十四）宣傳教育司,。
研究擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,；組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育工作；承擔(dān)部新聞審核和發(fā)布,。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京派出機(jī)構(gòu),、直屬單位的黨群工作。
四,、人員編制
環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)行政編制為311名（含兩委人員編制4名,、援派機(jī)動(dòng)編制3名、離退休干部工作人員編制3名）,。其中：部長(zhǎng)1名、副部長(zhǎng)4名,，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)48名（含總工程師1名,、核安全總工程師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）,。
五,、其他事項(xiàng)
（一）環(huán)境保護(hù)部對(duì)外保留國(guó)家核安全局牌子。
（二）國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室的牌子掛在環(huán)境保護(hù)部,。
（三）水污染防治與水資源保護(hù)的職責(zé)分工,。環(huán)境保護(hù)部對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)，水利部對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé),。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,，建立部際協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況,，協(xié)商解決有關(guān)重大問題,。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性,、及時(shí)性負(fù)責(zé),。水利部發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部協(xié)商一致,。
（四）環(huán)境保護(hù)部所屬華北,、華東、華南,、西南,、西北、東北區(qū)域環(huán)境督查中心,，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)督查工作,；北方,、東北、西北,、上海,、廣東、四川核與輻射安全監(jiān)督站,，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的核與輻射安全監(jiān)督管理工作,。
（五）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定,。
六,、附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理,。 |