呼吁減稅聲升高,，意味著人們對經(jīng)濟調(diào)控的著力點,，由關(guān)注貨幣手段轉(zhuǎn)向財政手段，減稅負(fù)成了必然選擇,。起因很大程度是因為,，根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，上半年全國稅收同比增長30.5%,；個人所得稅完成2135億元,，增長27.3%。相對于經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)的下滑勢頭,，這組數(shù)據(jù)看上去有些扎眼,。
最近一個時期，經(jīng)濟界人士不斷建議減稅,，理由不外乎兩個,，一是在高通脹時關(guān)注民生是經(jīng)濟發(fā)展要務(wù)，以民為本的社會,，假如增加薪水有限,，必當(dāng)減其稅負(fù)；二是在經(jīng)濟出現(xiàn)下行風(fēng)險時,，尤其在全球經(jīng)濟放緩,，通脹已隨全球化四處擴散，眼睛向內(nèi)關(guān)注內(nèi)需顯得更為重要,。此刻,，分切蛋糕要更加精心與科學(xué)，在國民總收入中盡可能向個人或民間傾斜,，以刺激內(nèi)需,。還有一點是隱藏在這兩個原因背后的重要因素，中國需要在治理通脹的同時保持增長,，保住經(jīng)濟的活力,，這于我們這樣的發(fā)展中大國非常之重要。我們不能陷入發(fā)展的陷阱,，為治理通脹而萎縮,，走入亞洲當(dāng)年金融危機之后的老路,。
還有一件事情雖然人們看法不一，但是企業(yè)老總紛紛表態(tài)主動降薪,，其含義依然令人深思,。縱觀海內(nèi)外,，企業(yè)高管降薪的原因幾乎都一樣,，因效益下降不得已而為之，而不是什么道義上的行動,。目前全球經(jīng)濟都遇到一個共同的問題,，如何保持企業(yè)的活力，企業(yè)高管降薪實際是在拷問企業(yè)的效益從那里來,。另有一則消息報道中國石油因為成本上升效益下降,，將要在未來三年內(nèi)裁掉8萬人。表面看來這些事件與減稅沒有關(guān)系,，但是,，在此時企業(yè)大面積裁員，對于經(jīng)濟負(fù)面影響可以想見,。這個問題的解決出路,，前不久經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉老先生有一個說法“眼下到了該減稅的時候”了。
眼下為何該減,？從統(tǒng)計數(shù)字來看,，連續(xù)18年來國家財政收入增長每年都超過了20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟增長和居民收入增長,。長此下去,，企業(yè)效益受影響，要靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟也很困難,。
我們必須注意,，在今年上半年沿海地區(qū)因外貿(mào)出口受到發(fā)達(dá)國家不景氣的影響，不少企業(yè)陷入困境,，加之緊縮政策貸款受限,，高利貸成為重要融資手段，對于民營企業(yè)無疑雪上加霜,。更值得關(guān)注的是最近上海市公布的上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)中房地產(chǎn)對GDP貢獻(xiàn)為負(fù),，而證券市場則為零。有市場分析人員將這一現(xiàn)象歸結(jié)為：要注意經(jīng)濟下滑的風(fēng)險在向內(nèi)地蔓延,。
每當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)新動向,，經(jīng)濟學(xué)家們會比較集中闡述同類問題，目前他們當(dāng)中關(guān)注減稅的確實不少,。當(dāng)我們在上半年調(diào)控手段主要集中在貨幣政策而效果已經(jīng)顯現(xiàn)的時候,，過于收緊的措施必然受到挑戰(zhàn),，雖然緊縮戰(zhàn)略思路不變，但是在策略上也不得不有所轉(zhuǎn)向,。就貨幣政策本身而言,，可操作的空間越來越小，此時稅收所具有的杠桿功能就顯得更加突出了,。稅收的激勵作用是一個古老的經(jīng)濟學(xué)話題,，只要實施減稅措施，必然會刺激人們對于經(jīng)濟的熱情恢復(fù),。比如所得稅起征點提高,，意味著穩(wěn)定持續(xù)地增加低收入人群收入，有望增加部分內(nèi)需,。再比如,，如果那些民營企業(yè)和民間創(chuàng)業(yè)能獲得更加優(yōu)惠的稅收，擴大就業(yè)完全有可能,。 |
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