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不久前,，中央調(diào)研團(tuán)先后到了浙江等省市調(diào)研,。與此同時，有傳媒報道說，長三角廠商倒閉潮起,，政企聯(lián)手驅(qū)“熊”,。
今年以來,，在國內(nèi)外多種壓力下,，中小企業(yè)的日子越過越緊。以溫州為代表的浙江中小企業(yè)當(dāng)下的困境,，是為中國中小企業(yè)當(dāng)下的生存縮影,。今年年初，珠三角就盛傳一批中小企業(yè)倒閉或遷移,。7月3日,，深圳市政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)了《關(guān)于優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，幫助企業(yè)排憂解難,。
中小企業(yè)困境,，直接涉及民生。國家工商總局副局長鐘攸平此前曾表示,，目前在全國個體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)已近1.3億人,，很大一部分是農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力。在正常的經(jīng)濟(jì)社會中,，大企業(yè)畢竟是少數(shù),，絕大多數(shù)是中小企業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，中小企業(yè)更是地方經(jīng)濟(jì)與民生福祉的支柱,。眼下，不少省份都開始實施“工資倍增計劃”,，廣大中小企業(yè)如果舉步維艱,，普通勞動者工資倍增難免要淪為紙上畫餅,。
比之于大型國有企業(yè)，普通中小企業(yè)既無資金,、資源,、人才和技術(shù)優(yōu)勢，更不可能得到國家政策的額外照顧,。能源漲價、原材料漲價,、勞動力成本漲價……此般背景下,，對中小企業(yè)奢談品牌與創(chuàng)新顯然遠(yuǎn)水不解近渴，眼下最困難的是融資,。事實上,，已經(jīng)有越來越多的中小企業(yè)通過民間借貸方式維持發(fā)展，不但嚴(yán)重擾亂金融秩序,，更近似涸澤而漁,。然而，現(xiàn)金流枯竭是致命的,，如果銀行不給貸款,，高利貸又借不起，部分小企業(yè)只好關(guān)門歇業(yè),。專家多次呼吁盡快放開設(shè)小額貸款公司,，允許社區(qū)銀行與民間銀行的試點。遺憾的是,，這些需要配套制度與體制,，非一日之功。當(dāng)下而言,，最可控,、最有效、最現(xiàn)實的做法是給廣大中小企業(yè)減稅退稅,。
一者,，我國的稅收70%以上由中小企業(yè)創(chuàng)造，80%左右的就業(yè)由中小企業(yè)解決,。當(dāng)其面臨特殊困難,，國家理應(yīng)給予稅收優(yōu)惠（此為重要性）；二者,，國家財政收入連年向好,，2007年財政總收入累計完成51304.03億元，比上年同期增收12543.83億元,，增長32.4%,，且一直高于GDP增速,，國家有能力適當(dāng)減輕中小企業(yè)稅負(fù)（此為可能性）；三者,，在經(jīng)濟(jì)增速下滑,、通脹加劇的滯漲時期，減稅通常是市場經(jīng)濟(jì)國家宏觀調(diào)控的有效手段,，20世紀(jì)70年代美國就施行了以減稅為核心的財政政策,，1981年至1984年，美國政府將資本利得稅稅率降低8%（此為規(guī)律性）,。
商務(wù)部最近考察沿海制造業(yè)困境,，企業(yè)主建議政府最務(wù)實的做法，就是提高出口退稅,。其實,，不僅是出口企業(yè)，對廣大中小企業(yè)而言,，政府都應(yīng)切實減輕其稅收負(fù)擔(dān),，既利于刺激內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)，又實現(xiàn)藏富于民,；既可以短期應(yīng)對危機(jī),，又適宜推為長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。當(dāng)然,，這也是助力中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資本轉(zhuǎn)型的最佳路徑,。 |