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東莞24日召開(kāi)全市干部大會(huì),。市委書(shū)記劉志庚在會(huì)上證實(shí)，市財(cái)政將拿出逾1.2億元用作臨時(shí)生活補(bǔ)貼,，發(fā)放給12.2萬(wàn)低收入戶(hù)籍人口,，相當(dāng)于人均一次性可獲得千元紅包。東莞最初在4月底時(shí)作過(guò)表態(tài),，透露通過(guò)發(fā)放特別補(bǔ)貼金幫助低收入群體抵抗高通脹,。在一個(gè)多月的時(shí)間里，計(jì)劃即兌現(xiàn)為行動(dòng),。不論是補(bǔ)貼的范圍之廣,，還是金額之高，東莞在大陸城市中可列榜首,。
在物價(jià)飛漲,、CPI持續(xù)走高的情勢(shì)下，向市民直接發(fā)放現(xiàn)金以緩解通脹壓力,，東莞不是第一個(gè)“吃螃蟹”的地區(qū),。此前,，澳門(mén)政府已允諾拿出20億澳門(mén)元的盈余“還富于民”，爭(zhēng)取在7月份向每名澳門(mén)永久性居民發(fā)放5000澳門(mén)元(約4300元人民幣),、每名非永久性居民發(fā)放3000澳門(mén)元(約2580元人民幣)的紅利,。同期，香港政府也表示,，要拿出700億港幣,，以退稅的方式給居民派發(fā)紅包。
東莞在當(dāng)初表態(tài)要效仿港澳時(shí),，一度被譏諷為作秀之舉,。輿論的不信任廣泛存在，就像對(duì)待最先提出全民補(bǔ)助,、分享財(cái)政高增長(zhǎng)的上海政協(xié)委員那樣,，將其看成是荒誕或怪異的表達(dá)。CPI擾動(dòng)社會(huì)民心,，群情焦慮無(wú)助,，政府作為或無(wú)為驚擾著民眾的希望與失望,。在民生艱難的境地下,，東莞公共財(cái)政顯露勇氣，給予被圍困的底層生活以擔(dān)當(dāng),，濟(jì)難解困,，一個(gè)以人為本的政府必將因此得分。
根據(jù)紅包發(fā)放方案,，東莞有資格領(lǐng)取此次臨補(bǔ)的七類(lèi)人群是：低保對(duì)象,、五保戶(hù)、非低保對(duì)象的優(yōu)撫對(duì)象,、非低保對(duì)象的一至四級(jí)殘疾人,、棄嬰、已治愈的麻風(fēng)病人和低保邊緣戶(hù)(家庭人均收入為401-600元),。顯然,，紅包不是全民享用的，但扶助的絕對(duì)是受CPI負(fù)累最重的人和家庭,；千元或許不多,，但對(duì)極低收入的人群來(lái)說(shuō)，也是矯正分配的臨時(shí)舉措,，可以解他們的燃眉之急,。
因此，評(píng)價(jià)東莞發(fā)紅包的臨時(shí)政策,，重點(diǎn)不在于它是否將所有居住人口都納入進(jìn)來(lái),。如果能這樣,，我們當(dāng)然樂(lè)見(jiàn)其成�,？稍谀壳暗木o張局面下,，至少證明：新一輪通貨膨脹侵襲民生后，東莞是以怎樣務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待這一問(wèn)題,，關(guān)鍵是公共財(cái)政并未作壁上觀,，而是果敢地介入，承擔(dān)起責(zé)任,。通脹傳導(dǎo)的壓力主要體現(xiàn)在食品漲價(jià)上,，給低收入階層以充分的補(bǔ)貼，東莞的紅包可謂是花在了刀刃上,。
宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行現(xiàn)狀不缺經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)部門(mén)的分析,，可小民的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然困擾在柴米油鹽、衣食住行上,。今年,，1月份CPI上漲7.1%，2月份是8.7%,，3月份是8.3%,，4月份8.5%，5月份7.7%,，一季度是8%,，全年控制在4.8%的預(yù)定目標(biāo)恐難保住。與其談?wù)摲窒韲?guó)家經(jīng)濟(jì)成果的大命題,，不如采取行動(dòng),，在CPI高企的前提下減輕它對(duì)民間的震蕩。觀照這層價(jià)值,，東莞的紅包更貼近民眾的心跳,。
這是除紅包之外，東莞拋出并給予解釋的問(wèn)題,，亦即：在類(lèi)似通脹的困境中,，底層民眾輾轉(zhuǎn)于困頓的日常生活，甚至無(wú)處呼告,，而政府及公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)作何反應(yīng),？相信這也是東莞以外其他地區(qū)共同面臨的問(wèn)題。近日,，廣東決意實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的倍增計(jì)劃,，全面建立與物價(jià)增長(zhǎng)相適應(yīng)的最低工資調(diào)整機(jī)制。為此,，公共財(cái)政作何設(shè)想,？紅包只是應(yīng)急之需,，一攬子的解決方案不該僅系于紅包之上。
東莞在短時(shí)間內(nèi)推出億元禮包,，財(cái)政的公共之名得以彰顯,。盡管?chē)@紅包多有爭(zhēng)議，可它引發(fā)了關(guān)于公共財(cái)政合情合理投向的聯(lián)想,。廣東并不諱言,，在國(guó)民收入一次分配中，廣東人收入增速偏慢,，人均可支配收入的增幅4年來(lái)居于全國(guó)下游,；二次分配中的公共品供給更顯不足，民眾的生活保障確有難處,。即便不考慮CPI的圍追堵截,，按照社會(huì)民眾的預(yù)期，公共財(cái)政應(yīng)該也可以發(fā)揮更多的效用,。跑贏CPI的真意或許就蘊(yùn)藏其中,。 |