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6月24日,，廣東省東莞市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議決定，財(cái)政將拿出逾1.2億元,，向12.2萬低收入戶籍人員發(fā)放紅包,，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人表示,，受澳門為市民發(fā)紅利的做法啟發(fā),，擬給市民發(fā)放“臨時(shí)生活補(bǔ)貼”，以減輕CPI上漲給市民造成的影響,。（《南方日?qǐng)?bào)》6月25日）
物價(jià)上漲,，民生維艱。給全國(guó)人民發(fā)紅包,！早在幾個(gè)月前的一項(xiàng)政協(xié)提案里,上海市政協(xié)委員邢普提出了給“全國(guó)每人發(fā)一千元”的設(shè)想,。關(guān)于發(fā)放“紅包”一事，在經(jīng)過了激烈的爭(zhēng)論和沉寂了一段時(shí)間以后,，廣東東莞率先“試水”,，應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲、通貨膨脹的發(fā)“紅包”一事,，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),。
毋庸置疑，“紅包”的發(fā)放,，短時(shí)間對(duì)于提高群眾購買力,、刺激內(nèi)需、抑制通脹,，有著一定的作用,。但“紅包”發(fā)放的背后,，我們應(yīng)該看到，它不僅是人們“還富于民”的現(xiàn)實(shí)訴求,，更是敦促國(guó)民生產(chǎn)總值分配公平的一種必然手段,。
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),，國(guó)力顯著增強(qiáng)的同時(shí),，全國(guó)人民并沒有同步分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的果實(shí)，這是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),。為此,，黨的十七大提出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體,、多種分配方式并存的分配制度,，健全勞動(dòng)、資本,、技術(shù),、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,，再分配更加注重公平,。
筆者認(rèn)為，東莞的12萬低收入戶籍人員,，能夠成為政府財(cái)政“紅包”的發(fā)放對(duì)象,，源于他們?cè)诔醮畏峙渲蝎@益較小，不足以達(dá)到“效率和公平”,。政府慷慨解囊,，發(fā)放“千元紅包”，正是一種在初次分配和再分配中同時(shí)注重“效率和公平”的行為,，并將“紅包”作為一種“再分配”,，給這些低收入戶籍人員以“臨時(shí)生活補(bǔ)貼”。
初次分配和再分配是國(guó)民生產(chǎn)總值分配的兩個(gè)環(huán)節(jié),。而國(guó)民生產(chǎn)總值分配的總原則,，就是要正確處理好國(guó)家、企業(yè),、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系,，進(jìn)行合理分配。其中,，收入分配相對(duì)公平,，保證每個(gè)社會(huì)成員最基本的生活需要，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入,，防止收入差距過大，是題中之義,。
民不求能而求公,。東莞市的“千元紅包”發(fā)放行為，彰顯了國(guó)民收入離分配公平越來越近,。這不單純是對(duì)新加坡、美國(guó),、香港,、澳門等國(guó)家和地區(qū)“還富于民”做法的“依葫蘆畫瓢”，更是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，調(diào)節(jié)初次分配和再分配趨向公平的一次大膽嘗試,。筆者希冀更多的符合中國(guó)特色的“還富于民”舉措能夠盡快出臺(tái)并付諸實(shí)施，真正做到“發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享”。 |