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財政部、國家發(fā)展改革委,、交通運輸部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全力做好城市出租車油價補貼工作切實維護社會穩(wěn)定的緊急通知》，要求切實消除成品油調(diào)價對城市出租車經(jīng)營者的影響,，確保社會穩(wěn)定,。（新華網(wǎng)6月23日）
用哪種方式來消解油價沖擊波？是提高運價,、增加財政補貼,，還是削減“份錢”？換言之,，政府,、出租車公司、司機和乘客四者之間,，該形成怎樣的油價風(fēng)險分?jǐn)倷C制,？
每逢石油價格上調(diào)，政府一般采取兩項措施來應(yīng)對,。一方面,，以漲價的方式，將油價上漲成本轉(zhuǎn)嫁給消費者,；另一方面,，通過財政補貼來消化油價上漲給出租車行業(yè)帶來的壓力。這就意味著司機、乘客和政府,，一同分擔(dān)了油價壓力,，出租車公司卻被排除在外。
統(tǒng)計顯示,，上海出租車司機每月“份錢”在4800~5700元之間,，約為營業(yè)額的50％。重壓之下,，司機們普遍工作14小時以上,。與之形成強烈反差的是，不管是油價上調(diào),，還是運價提高,，并不影響出租車公司的利益。
對此,，上海社會學(xué)會會長鄧偉志曾尖銳指出,，出租車司機雖然看似承包經(jīng)營者，但生產(chǎn)資料歸企業(yè)所有,，實質(zhì)上仍是勞動者,，目前卻成了風(fēng)險最大、隱憂最深的人群,。出租車公司憑借經(jīng)營牌照坐收特許經(jīng)營權(quán)收益,，造成勞動力收益與特許權(quán)收益巨大差異,。
盡管近年來各地取消或降低“份錢”的呼聲此起彼伏,，但由于它與地方利益錯綜復(fù)雜，實質(zhì)性的改革遲遲無法推動,。成品油價格上漲,，相關(guān)的主體（政府、出租車公司,、司機和乘客）有必要分擔(dān),。鑒于出租車行業(yè)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有公共屬性,，成本分擔(dān)一定要公正合理,。指望從機制上徹底根除出租車行業(yè)的機制弊端，還有待一定時間,，但讓出租車公司合理承擔(dān)油價上漲帶來的成本上升,，以減輕政府、司機和乘客的壓力,，卻是合理可行的,。 |