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發(fā)改電〔2008〕209號(hào)
關(guān)于嚴(yán)格控制成品油電力價(jià)格調(diào)整
連鎖反應(yīng)保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、物價(jià)局,、監(jiān)察廳（局）：
近日，國(guó)家提高了成品油價(jià)格,，公布了電力價(jià)格調(diào)整方案,，宣布了對(duì)電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。為確保各項(xiàng)調(diào)價(jià)措施順利實(shí)施,，把連鎖反應(yīng)控制在最低程度,，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、認(rèn)真貫徹落實(shí)成品油和電力價(jià)格調(diào)整方案
各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的通知》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于提高電力價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》有關(guān)要求,，把確保成品油、電力調(diào)價(jià)方案平穩(wěn)出臺(tái)作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí),。調(diào)整成品油價(jià)格時(shí),，液化氣、天然氣價(jià)格不調(diào)整,；調(diào)整電價(jià)時(shí),，對(duì)居民生活和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價(jià)格不作調(diào)整,，對(duì)四川,、陜西、甘肅三省受地震災(zāi)害影響嚴(yán)重的縣（市）電價(jià)也不作調(diào)整,。各部門要密切配合,，分工協(xié)作，確保各項(xiàng)調(diào)價(jià)政策措施落實(shí)到位,，補(bǔ)貼資金足額限時(shí)兌現(xiàn)到補(bǔ)貼對(duì)象手中,。省級(jí)價(jià)格主管部門要按照國(guó)家發(fā)展改革委要求，抓緊研究測(cè)算電價(jià)調(diào)整實(shí)施方案,，按時(shí)出臺(tái)調(diào)價(jià)措施,。各地要加強(qiáng)對(duì)成品油、電力及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)價(jià)格及市場(chǎng)供求的監(jiān)測(cè)分析,，密切跟蹤市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，確保調(diào)價(jià)方案出臺(tái)后市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,。
二,、嚴(yán)格執(zhí)行電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施
各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的公告》,，督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)發(fā)電用煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，確保在價(jià)格干預(yù)期間煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià)（車板價(jià)）不超過(guò)2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格,。同時(shí),，為穩(wěn)定非重點(diǎn)合同電煤的市場(chǎng)銷售價(jià)格，要采取限定差價(jià)率等措施,，控制流通環(huán)節(jié)費(fèi)用,。
三、從嚴(yán)控制下游產(chǎn)品漲價(jià)范圍和幅度
這次成品油調(diào)價(jià)后,，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn),、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）等價(jià)格均不得提高,，出租車運(yùn)價(jià)也暫不調(diào)整。對(duì)出租車行業(yè)的影響,，近期要通過(guò)增加財(cái)政補(bǔ)貼解決,。由各省級(jí)價(jià)格主管部門管理的地方鐵路、地方控股合資（合作）鐵路等客運(yùn)價(jià)格,，一律不得調(diào)整,。對(duì)其他相關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)，要督促經(jīng)營(yíng)者降低成本,，盡量消化上游產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整影響的增支因素,，在此基礎(chǔ)上，充分考慮市場(chǎng)供求狀況和社會(huì)承受能力,，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益,，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)幅度。同時(shí),，要繼續(xù)清理整頓收費(fèi),，加大政府規(guī)費(fèi)減免力度，對(duì)整車運(yùn)輸?shù)氖卟�,、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過(guò)路過(guò)橋費(fèi)一律予以免除,，落實(shí)向地震災(zāi)區(qū)運(yùn)送抗震救災(zāi)物資免繳過(guò)路過(guò)橋費(fèi)優(yōu)惠政策，努力降低運(yùn)輸成本,，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān),。
四、繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格管理
各地要綜合采取各種措施,，嚴(yán)禁放開(kāi)商品趁機(jī)搭車漲價(jià),、變相漲價(jià)。與群眾生活關(guān)系密切的供氣,、供水,、供暖等公用事業(yè)價(jià)格,，學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格要保持基本穩(wěn)定,。要按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》,、《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)帳篷和過(guò)渡安置房及生產(chǎn)原材料價(jià)格監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于保障災(zāi)后重建物資供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的通知》要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧食,、食用植物油,、肉、蛋,、奶,、液化氣等居民生活必需品，以及鋼材,、玻璃,、水泥、磚瓦砂石等抗震救災(zāi)物資和災(zāi)后重建物資價(jià)格監(jiān)管,，抑制價(jià)格不合理上漲,，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
五,、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查
各級(jí)價(jià)格主管部門要加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,，依法從嚴(yán)打擊各種價(jià)格違法行為。要加強(qiáng)與紀(jì)檢,、監(jiān)察,、公安、工商,、質(zhì)監(jiān),，以及新聞單位的配合，集中時(shí)間,、集中力量,，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，加大對(duì)成品油,、電力,、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為,。對(duì)違反國(guó)家政策規(guī)定,，擴(kuò)大范圍，提高幅度或者提前調(diào)整價(jià)格,；不執(zhí)行政府臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,，擅自漲價(jià)；趁成品油,、電力價(jià)格調(diào)整之機(jī),，捏造,、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格,；相互串通,，操縱市場(chǎng)價(jià)格；或者超出成本增支范圍,，大幅度提高產(chǎn)品價(jià)格,；以及采取價(jià)外加價(jià)（加收費(fèi)用）、以次充好,、以假充真,、短斤缺兩等欺詐手段變相提高價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格違法行為，要依法從重從快予以嚴(yán)厲打擊,。對(duì)性質(zhì)惡劣,、影響較大的典型案件要及時(shí)給予公開(kāi)曝光，并提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)人員的行政,、刑事責(zé)任,。要暢通12358價(jià)格舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾投訴,，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
六,、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策的監(jiān)督力度，督促各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),，依法行政,，依法監(jiān)管。要大力支持和配合有關(guān)部門做好加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的工作,，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的力度,。對(duì)不顧大局，不執(zhí)行,、不落實(shí)中央加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求的,；對(duì)擅自出臺(tái)調(diào)價(jià)措施，截留挪用國(guó)家補(bǔ)貼資金的,；對(duì)組織不力,、政策落實(shí)不到位，工作失職,、瀆職造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,，各級(jí)政府監(jiān)察部門要會(huì)同有關(guān)部門依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
各級(jí)發(fā)展改革委,、監(jiān)察廳（局）,、物價(jià)局要統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識(shí)控制成品油和電力價(jià)格調(diào)整后的連鎖反應(yīng)、保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定的重要意義,；要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,，采取有效措施,，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地貫徹國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控的各項(xiàng)決策部署,。各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)工作,，妥善處理好各種苗頭性和傾向性問(wèn)題，努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定和社會(huì)安定,。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
監(jiān)察部
二〇〇八年六月二十一日 |