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國際油價逼近140美元一桶,，市場更預測年底前會突破200美元的關(guān)口,。高油價對人民生活和經(jīng)濟活動都造成巨大的影響,，成為世界各國政府現(xiàn)時面對的最大挑戰(zhàn),。在美國，將在今年11月爭奪總統(tǒng)寶座的共和民主兩黨候選人麥凱恩和奧巴馬,，近日便多次在能源政策上激烈交鋒,，顯示油價問題勢必成為今年總統(tǒng)大選的核心議題之一。
在能耗比例不變的情況下,，紓緩國際高油價對國內(nèi)通脹的影響,，其方法主要有兩種，一是增加替代能源的生產(chǎn),，二是提高本國石油產(chǎn)量,。民主黨的奧巴馬認為，美國應該向油公司征收暴利稅,，以稅收補貼風力,、太陽能和核能等替代能源的研發(fā)和生產(chǎn)。麥凱恩則提出,，白宮應該考慮撤銷美國離岸石油鉆探禁令，以圖通過這種措施增加美國國內(nèi)石油產(chǎn)量,，從而減低對外國石油的依賴,。
奧巴馬和麥凱恩在能源政策上的分歧，反映了民主共和兩黨的不同經(jīng)濟理念,。奧巴馬認為要減低對石油的依賴,，他預計暴利稅加上溫室氣體排放交易機制的收入，在未來十年會高達1500億美元以上,，如果用來投資到風力,、太陽能和核能等替代能源的研發(fā)工作中，將能從長遠解決美國的能源問題,。共和黨的麥凱恩直指奧巴馬是“卡特二世”,，認為其政策反映了民主黨人只懂征稅和“大灑金錢”。
應該承認,，奧巴馬的確反映了民主黨內(nèi)的主流意見,，有相當?shù)倪h見，但實際操作起來也有很大的問題,，例如對石油供應的影響就相當復雜,。從總體上看，高油價本身已令石油需求減少,，在這種情況下再加稅,，很可能只會使美國石油商減少進口,，使石油供應更為緊張。
受到環(huán)保團體要求保護自然生態(tài)的壓力和旅游業(yè)團體的多年游說,，美國自1981年開始便禁止了所有在東西兩岸開采石油和天然氣的能源項目,。這種壓力仍然存在，但近期的高油價已使民意發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,，現(xiàn)時美國國內(nèi)的主流意見顯然是贊成取消禁令,，民調(diào)顯示超過三分之二的美國選民支持解禁。
奧巴馬反對麥凱恩提議的最主要理由有兩方面,，一是即使撤銷禁令也無法解決燃眉之急,，因為從開始鉆探到產(chǎn)出第一桶油，最少也要五年,；二是沿岸蘊藏有限,，難以長遠解決能源問題。美國現(xiàn)時每年大概消耗近80億桶石油和超過20萬億立方尺的天然氣,，一般估計美國沿岸海域的石油和天然氣蘊藏量分別為180億桶和77萬億立米尺,，僅夠兩三年之需。顯然,，解除有關(guān)禁令無法從長遠解決美國能源依賴進口的情況,，但在國際石油居高不下的當下，開采這些石油和天然氣,，將能有效地紓緩國際高油價對美國國內(nèi)的沖擊,，如果同時輔之以大力研發(fā)替代能源及節(jié)能技術(shù)，不失為中短期內(nèi)一種很好的應急措施,。
可以預計,，只要國際油價繼續(xù)維持在高位，奧巴馬和麥凱恩在能源政策上的爭論勢必繼續(xù)下去,。高油價這個關(guān)乎所有人生計的話題,，因此將必然成為今年總統(tǒng)選舉的核心議題。 |